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上海市将在闵行、徐汇两区试点经适房的计划已正式启动。据上海市住房保障和房屋管理局透露,试点阶段申请购买经适房的准入标准和供应标准已确定,并于12月18日起开始受理购房申请。
在房价不断攀升的当下,要满足更多人的住房需求,完善住房保障体系是必要的一环。经适房作为住房保障体系之一,理论上具有平抑房价、解决中低收入家庭住房需求的作用。该政策也已在全国其他地方推行多年,虽然对其实施效果争议还有很多,但在本市推出是第一次,因此,必须严格其准入标准和供应标准。严格标准的目的,就是给民众和市场一个透明的预期,以避免经适房的推出给房地产市场造成不必要的震荡,并杜绝可能的缺陷和漏洞,为将来廉租房、公共租赁房等政策保障性住房的入市铺垫一个好的起点和市场环境,帮助更多人实现自己的住房梦想。
透明的市场预期可以影响购房者和潜在购房者的购房信心,促使他们做出理性的购房决策。在当前的情况下,对很多人来说,购房是一笔大投资,他们可能倾其毕生的积蓄或者向银行贷款为自己购买一个“蜗居”之所,因而不能不谨慎。倘若一时冲动或囿于信息的限制而购买了一套自己不需要、不合意的住房,影响个人的心情和生活质量不说,还有可能搅乱整个房地产市场的供求关系。只有在预期明朗后个人做出的购房决策,才无论于个人还是市场都最接近真实需求。
当然,要使得人们理性地做出是否购买经适房的决策,离不开相关信息,它包括商品房市场的供求和价格情况,以及经适房试点本身的信息。而后者只能由政府来提供,因政府是经适房供给的主体。政府必须确定,什么人有资格申请购买经适房?能买多大的房子?价格多少?能比市场价得到多少折扣?有限产权的限制是些什么?房子的地段在哪儿?通过什么程序买房?等等。只有这些要求和标准确立后,市场才能形成一个清晰的预期,人们也才好判断,是买商品房合适还是买经适房合适。
#p##e#从上海市住房保障和房屋管理局公布的标准来看,试点阶段的准入标准相对较紧,不仅对户口年限、现有人均住房建筑面积、人均年可支配收入和财产、年龄等有严格的要求,而且还特别规定,对离婚的单身人士要“离婚满3年”才有申请资格,此外,还规定了两道公示程序,并对虚报者规定5年内不得再申请的处罚。准入标准的严格非常有必要,正如市房产局的有关人士所说,这主要是考虑到,一方面,上海中低收入住房困难的户数较多、土地资源较为稀缺;另一方面,上海人户分离的情况比较严重,目前还难以准确估量经适房的需求数量。除此之外,标准的严格也是为了预防经适房试点中可能出现的一些不好现象。经适房作为一种住房保障手段,这些年来之所以争议颇大,主要是围绕经适房出现了一些变异和扭曲,如房屋面积过大、位置偏远、房子供应过少、富人开宝马住经适房等。要避免像武汉经适房“连号”事件那样,政府须采取强有力的措施保证有需求的市民能够受惠于该政策,而不是给某些人以可乘之机,借机倒卖房产谋取利益。
现在的问题是,尽管政府的准入和供应标准很严格,但多数市民不太清楚。有关调查显示,超过半数的市民对本市的保障性住房的整体体系处于“不知道”或者“一知半解”的状态。由于不了解,多数人对自己是否符合保障性住房条件也就无从判断。对于此种情况,政府应通过多种途径加强宣传,尽可能让更多的市民了解政府推出的住房保障政策和经适房试点标准,以使市民有理性的预期和判断。
“买房难”的问题对政府是一大考验。要想闵行、徐汇两区经适房试点计划对政府探索解决住房难问题有所帮助,严格标准并给市民明确的预期乃是关键。