根据国务院常务工作会议一系列稳定房价的指示，住建部近日下发“指导意见”，要求各地促进公共租赁房建设。北京、上海、南京等房价上涨较快的城市一开始研究制定本地公租房管理办法。上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，此次将公共租赁房作为稳定房价的内容首次提出，下一步可能鼓励房价上涨比较快的一线城市做公共租赁房。2010年，公共租赁房的具体政策将出台。

　　公租房“加法”

　　一位接近住房和城乡建设部的人士透露，住建部将于近期召开“全国建设工作会议”，或有具体落实中央经济工作会议精神的措施出台。住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮表示，2009年出台的系列政策，从执行情况来看有得有失。

　　2009年国务院“131号文”中提出对首套自住型住房贷款给予7折利率的优惠，实际执行当中，很多银行更愿意将贷款发放给购买二套、三套住房的有资产的贷款者。在贷款总规模比较大的情况下，不排除一些银行二套房贷政策把关不严，导致对投资投机性购房发放贷款的行为，最终导致一线城市房价出现较大涨幅。

　　上述接近住建部的人士说，出于2010年经济稳定的考虑，目前可能新推出一些政策的可能性比较大，叫停一些2009年的房地产优惠政策的可能性不大。公共租赁房正是在这一背景下被作为“加法”而加速推出的政策。

　　目前，北京市正在研究制定一项具体推进北京市公租房建设的实施意见，主要内容是对公共租赁房出一些具体的技术标准，实行一些税费优惠政策，促进公共租赁房建设速度。2009年，北京公共租赁房建设50万平方米，2010年预计建设目标不低于2009年的水平。上海、南京、苏州等城市也在研究制定本地公共租赁房管理办法和促进公共租赁房建设的具体地方性支持意见。

　　稳定房价“连环计”

　　上述接近住建部的人士透露，住建部的“意见”可能在2010年初正式推出。一旦城市外来人口可以有公共租赁房作为住房产品，虽然不拥有产权，但可以避免“被房东赶出门”的住房风险。在2-5年内，可以实现过渡性住房的需求。对消费者购房具有稳定预期的作用。预计未来阶段内，从中央部门到地方政府，都会从很多方面推出一系列稳定房价的组合拳。

　　浙江大学教授杨遴杰指出，目前国土部推出新的限制用地土地目录，提出了大型城市出让地块不得超过20公顷，中等城市不超过14公顷，小城市不超过7公顷。限制土地出让规模是有效抑制房价的手段。在同一个地区出让多块地块，引进多个开发商，可以避免区域楼盘垄断，稳定房价。也避免了开发商借口地块太大，分期开发影响房地产供应量的问题，但20公顷的规模仍然过大。

　　杨红旭指出，二套房贷明年必定还要紧缩，营业税优惠已明确2年改5年；针对大户型、高档房的物业税明年会加快推出，极有可能先在部分城市试点实转；对外资购房可能会重新紧缩，重申“171号文”；转售房子的个调税，也可能会从严征收。