房产税真的要来了！日前，国家发改委发布了2010年深化经济体制改革重点工作的意见中，在众多改革的税种中，“逐步推进房产税改革”的提法颇为引人注目。房产税到底指的是什么？什么样的房产要收税？怎样理解逐步推进房产税改革的含义？房产税是否能达到抑制房价和缩小贫富差距的双重目的？中央台经济之声记者就此采访了首都经贸大学产业经济研究所所长陈及教授。

　　记  者：陈教授，房地产税到底指的是什么？

　　陈  及：房地产税实际上就对我们讲的社会公众持有的各类地产包括住宅地产和一些经营性的房产进行征税。

　　记  者：房地产税和物业税二者区别是什么？

　　陈  及：这两者有重复，只不过这次是更加的细致了，因为物业还有些其他的设施、设备，范围比这个更宽泛。我们现在更加细化房产税，征收的界面更加清晰明朗。

　　记  者：主要什么样的房产要收税呢？

　　陈  及：主要我们看到的包括地方政府上报、国务院要求审批的、地方先行试点，主要还是对我们的住宅地产。因为我们知道此前商业地产本身一直在征税的，这次征税的范围主要住宅、商品房。

　　记  者：逐步推进房地产税的话，怎么理解这几个字的提法？

　　陈  及：首先要进行试点，在一些大、中、小各种城市试点，因为这个税涉及面会很宽而且问题会非常复杂，必须要有一个实践的过程，通过实践再去观察找到一个适合税收的管理办法，包括税率结构设计，这样的话在税种推开的时候才能起到它这个正面的效果。

　　记  者：几年能够真正在全国铺开？

　　陈  及：我的感觉可能在“十二五”期间应该能够落地，如果长期这个税不落地的话，这个税种的缺失在我们整个房地产市场发展方面会起到不利的作用。房产税一般是地方税收的主要税种，从世界发达国家看都是如此。如果说这个没有的话，地方政府现在承担了一个很大的事权，他们没有相应的税收去支持，发展地方经济就会财力不足，就使得现在饱受各界诟病的土地财政持久不衰，造成地价也会节节推高，这对整个房产市场健康发展很不利的，所以说房产税征收以后，对于遏制房价、收入分配不公以及增加地方税收的收入都会有积极正面的影响。

　　记  者：我们一般认为房地产税是为了抑制房价，可刚才您的观点是房地产税是为了缩小贫富差距。

　　陈  及：税收是再分配的手段，那么肯定会在房价方面、在收入分配的调节方面以及增加地方财政收入推动地方经济发展方面，都会起到积极的作用。从目前的情况看，由于中国的城市化进程非常快，土地资源非常缺乏，很多人也看到了这样一个趋势，在房地产市场确实存在很大的投资或者投机的冲动，我觉得把稳定房价，鼓励住房的自主性需求要放在首位，然后在这个过程中会有一些高收入群体可能要持有更多的住房，那么他就要为此承担更多的税赋。