2011年5月5日，宜宾市翠屏区人民路一住户乘坐电梯下楼，行至4楼与5楼之间突然停电，小区门卫在施救过程中，该住户不慎坠入电梯井道底坑，不治身亡；1月11日，自贡市高新区汇川路一小区，保安用三角钥匙打开一部暂时停运电梯的一层层门，掉入负一楼底坑，抢救无效死亡；1月6日，达州通川区江洲大厦自行修理电梯时，修理人员头部、胸部卡在2楼厅门与轿门头之间，抢救无效死亡……

　　近日召开的2011年四川省电梯安全工作研讨会上，一组组透露出的数据让与会者难以平静。来自国家质检总局特种设备局的消息显示，2011年以来，电梯事故有上升趋势，关人、困人故障时有发生。

　　是什么原因导致电梯不安全？又该谁为电梯安全负责？7月1-4日，记者就此进行了调查。

　　调查：电梯关人，时有发生

　　“眨眼工夫，电梯滑过亮起的23楼，直接停在了22楼。门开后，我赶紧步行下楼。”7月3日，家住成都建设北路三段“成功·银玺国际综合楼”业主张先生对记者说。

　　“电梯从30楼启动，滑过亮起灯的22、16楼，直接停在了10楼，我被吓出一身冷汗。”7月1日，接到读者电话投诉，记者来到成都城市博客·VC时代楼盘，业主李阿姨说，“近几月电梯多次出问题，乘坐摇摇晃晃，前两天还滑了几层。”

　　记者注意到，该楼盘共有33层，约300户业主，3部电梯只开放了2部，还有1部门口放着“正在维修”牌子。乘坐电梯上楼，不断有异响传出。在33层正在进行电梯维修的蒂森克虏伯公司员工解释，溜车情况出现，主要是(国际电梯网)里面部分线路存在问题，影响了电梯信号传输，“我们正加紧维修，保证本周内3部电梯都能正常使用。”

　　该公司一位姓唐的负责人承认，维修人员对电梯部分零件未能认真检查，没有及时发现隐患。物管方则表示，维保单位与楼盘开发商签订了两年的质保合同，不存在电梯坏了没人管的问题。

　　记者随后联系了省特种设备检验研究院，相关负责人表示，该电梯本身质量是合格的，应该是维保期间一些安全设备未保养到位造成的故障。据调查，蒂森克虏伯公司是四川名气较大的电梯维保公司，在成都范围就有3000多台电梯，而目前公司从事维保工作的人员仅160余人，其中一半以上是经过短暂培训，工作不到一年的新手。

　　记者在成都中心城区多个小区及单位调查发现，五分之一的小区电梯业主都遇到过电梯摇晃、溜车、关人等问题。

　　分析：使用不当，日常维保走过场

　　目前，我省有5万多台电梯，并以每年20%的速度增长。电梯的生产、安装都要经过严格的检验和审批手续。为什么一些电梯依然频繁出故障？

　　来自成都市特种设备检验院的数据显示，新交房在装修期间造成的电梯问题较多，产生的原因包括装修时的不正确使用、客梯当货梯用、超重使用、新梯使用磨合期等，同时成都电梯故障率夏季比冬季要高出很多，电梯机房的降温设施不够是重要原因。

　　小区物业管理对电梯安全管理不到位，也是影响电梯是否正常运行的重要因素，如小区居民和环卫人员素质的不高，“很多居民打扫楼道的时候将垃圾、水和灰尘等物扫进电梯天井，事实上每层电梯的厅门都安装有电梯开关。垃圾、水和灰尘长期侵蚀，会导致开关电路出现故障，从而引发电梯关人事件。”业内专家分析。

　　“物管公司为争取更多利润，不愿承担正常的维保费用，一些小的维保单位为了生存，也迎合物管公司，拼命压低维保价，很多日常维保也就走过场，只有出事才来修。”上海三菱电梯有限公司西南大区经理居卫明告诉记者，他们曾经遇到过这样的情况：按照要求，维保周期应是每月两次，但有的小区物业为了节省资金，在与维保单位签订合同时，故意将维保周期延长至一两个月甚至更长。另外，目前90%的物管人员都没有取得电梯维保资格，不具备相应专业救援知识，电梯发生故障时盲目施救。

　　对于老旧电梯维保问题，业内建议动用维修基金进行大修。但记者从省质监局特监处获得的一份调查统计显示，47%的物业公司打算申报维修基金用于电梯大修，但只有6.1%的业主支持。如果业主自己出费用维修，63%的业主只愿意承担1000元以下的费用。

　　监管：多管齐下，形成终身负责制

　　有专家指出，目前四川电梯事故超七成原因出现在使用和维护环节。针对这种状况，监管部门是否可以对一些常出问题的电梯进行强制执法？

　　省质监局特监处处长杨鹏指出，根据相关法律，在电梯发生故障或遇到异常情况时，质监部门有权要求使用和维保单位对有问题电梯进行及时处理，消除电梯安全隐患，保证电梯正常运行。“电梯企业安全主体责任不落实，人员违章作业是事故频发的主要原因，要遏制电梯事故，降低故障率，关键是要落实使用单位责任，规范电梯维保安全行为，强化维保单位的质量安全意识。”

　　去年9月、11月，省质监局组织力量分两批对成都市范围内的39家电梯维保企业进行了证后监管抽查，大多数企业基本条件满足许可要求，但仍有5家企业存在问题。其中，四川中迅电梯联合公司因无证从事电梯安装维修，被立案查处，4家被通报批评的维保公司主要问题包括计量器具超期未检、无应急演练计划、维保记录有涂改、维保记录和项目未执行《电梯使用管理与保养规则》、现场抽查电梯报警装置和对外联络装置失效、电梯维保记录与实际情况不符、电梯作业人员数量不符合要求等。

　　据省质监局副巡视员薛维家透露，今年，我省质监部门将强化主体责任落实制度，加强人员技术培训，加大巡查力度，引导行业协会，扩大星级维保企业评选等方式，调整电梯维保单位市场准入条件，引导电梯维保企业形成规模化、专业化，鼓励电梯制造企业安装、改造、维修并维保本企业制造的电梯，逐步形成电梯制造企业对电梯安全终身负责制。

　　省质监局巡视员张利民表示，下一步，我省还将逐步探索试点电梯维护保养最低保护价体系，推广电梯维护保养规范合同，通过立法解决老旧电梯改造难、使用单位责任落实难等问题。