困扰发展的三大问题是：

　　一是产能过剩的形势仍在发展，同质化竞争加剧，到2012年底全行业共有整机制造企业456家，备案的部件制造企业155家，安装维保企业5867家。过多是突出的问题，目前的生产已经过剩，但是还有很多企业纷纷在西北，西南江浙地区大规模的扩产，还有工程机械行业的少部分企业正在准备进入电梯行业。

　　二是安装维保领域人力缺乏的局面，仍没有明显改善。由于费用严重违背价格规律的恶性竞争，导致已有的专业人员和新员工大量缺失，还由于安装工期短，工作条件艰苦等原因专业人员缺额逐渐增大，已经超过了万人以上，已经成为制约本行业发展的重要瓶颈。

　　三是电梯的安全形势依然严峻。240多万台在用电梯老龄化。

　　中国电梯协会会长李守林表示，未来国内和国际的形势仍然有利于中国电梯行业的发展，整个行业正由制造业向维保服务业转变，这是一个非常重要的方向和重大的课题。因为电梯这个产品随着它的老龄化和使用数量的提升，人民群众对于乘运质量要求的提高，维保的工作量将逐渐成为电梯行业发展重要的方向，再经过几年的运营，中国电梯行业非常有可能会变成以维保业为主业、制造业为辅的一个行业，中国电梯行业发展的空间很大，尤其是安装、维保、服务的空间更是巨大的。

　　解决办法安全问题的力量支持

　　国家质检总局特设局电梯处处长张宏伟表示，国家质检总局近期将对电梯的安全工作进行了研究，也拟定了5条的改进工作的措施。

　　第一，明确电梯使用管理的责任主体。目前住宅电梯行业问题最多，而住宅电梯是多业主共有财产，需要明确电梯的使用管理的责任主体，所以质检部门要求各地质检部门在使用登记，监督检查和检验检测等过程中，要求电梯的产权所有者确定每台电梯的责任单位的首付责任。

　　第二，建立以制造企业为主体的体系。同时，要提高电梯维保单位的许可准入门槛，建立维保的退出机制，推进规范化，促使专业的维保单位向规模化和规范化发展，引导企业向大型电梯维保连锁企业发展。

　　第三，积极发挥社会检验力量的作用。国家质检总局特设局将提出试点被推行。

　　第四，提高电梯的技术保障能力和手段，国家质检总局特设局将向财政部门申请设立科目，风险监测和预警等工作，支持电梯物联网技术的研发和应用，统筹科技和项目经费，开展电梯重要零部件及安全保护装置的可靠性研究，老旧电梯的技术评估，同时加强电梯的标准化工作，组织统一的电梯物联网技术标准，研究制定电梯零部件更换的报废标准等。

　　第五，推动建立多元共制的电梯安全工作机制。电梯安全工作涉及多个环节、多个部门，质检部门、住房和城建建设部门等多个部门需要建立协作的工作新机制。