“杭州方案”仍显温和对深圳房价影响有限

    房产税征收是一个不断试探、不断调整的过程。

    据媒体报道，有关于房产税扩围的消息在近期再度升温，而北京、深圳、南京和杭州等多地房产税试点方案都已上报，多数方案已接近“最终版本”。而对于房产税的方案，据此前媒体报道，“杭州方案”在住建部、财政部、国税总局三个主管部门层面取得共识，或成为最成熟的一个方案在多个城市扩围。此外，近日也有媒体指出，国务院对于杭州方案中涉及的征收方式、对象和范围均没提出太大异议，只是要求，在继续完善杭州方案的同时，采用“集中批准一批”的方式对房产税试点征收进行扩围。

    此前8月9日，国务院发展研究中心研究员倪红日也在采访中表示，房产税试点扩围是早晚的事，同时，政府正大量修建保障房，增加住房供给，同时抑制投资性、投机性的需求，预计5年之内就会收到成效，而使得房价下降。“虽然短期来看，北京、上海等一线城市供求关系不会发生很大变化，但3—5年内肯定会发生变化，10年则会发生大变，所以我个人现在绝不会买房。”倪红日表示。

    而深圳市地税局此前对于深圳的房产税相关问题则表态，深圳还没有收到正式通知是否参加试点，但深圳已未雨绸缪，做好了未来纳入房产税试点的准备工作。而记者从一位接近深圳房产管理部门的人士处了解到，深圳的房产税方案早已上报，此前也曾做好准备在今年下半年开始征收，但国务院相关通知未下达，深圳也因此延缓了开始征收的工作计划。

    而对于杭州方案，记者综合媒体信息了解到，杭州方案的内容主要包括：采用对增量房屋征收房产税的模式，在此基础上划定人均60平方米的免征面积，按照家庭为单位综合计征。税率分为两档，对普通住宅，以交易价格的0.4%的税率征收；对于非普通住宅，以交易价格0.8%的税率征收。

    那么，如果深圳的房产税按照目前风传的“杭州模式”来征收，将对深圳楼市有何影响？

    对此，多位专家在接受记者采访时表示，如果按目前消息中的“杭州模式”，其征收税率力度较弱，难以干扰到深圳房地产市场上升的势头，对于遏制深圳旺盛的购房投资也难以见效。同时，也有专家表示，深圳房产税方案或比杭州方案范围更大。

    关于限购令和房产税的孰优孰劣、如何推行等问题，一直是市民热议的话题，有专家曾预计，从长远来看，房产税必然取代限购令，成为楼市调控的重要砝码。自限购令出台以来，其作为一种行政手段，一直被认为对楼市调控有非常大的积极作用，但众所周知的是，限购令在遏止投资热的同时，也限制了一部分刚需购房者的需求。与限购令的高效、短期效应相反，房产税更多的体现在长期效应上，有专家就表示，开征房产税有助于促进房价回归理性，也符合经济规律。

    如果深圳房产税按照杭州模式这一税率开征，限购令会随之取消吗？

    对此，中原地产代理(中国)有限公司华南区总裁李耀智认为，如果开征房产税，政府需要密切关注，开征后会不会导致房产成交量和成交价的大幅下跌，如果市场明显收缩，不排除取消限购令的可能。但是如果成交价和成交量没有太大变化，限购令暂时不会取消。李耀智认为，限购令与房产税政策是互补的，“房产税是一个税收的改革，而不是一个打压房产的条件”。深圳综合开发研究院旅游与房地产研究中心主任宋丁也表示，“杭州模式”中的征收税率属于正常征税标准，对于买方而言压力不算太大，尤其对刚需客户来说影响不大，因此并不能使限购令紧随取消。 宋丁还指出，推进不动产土地登记，完善房地产信息组的联网是落实房产税征收的必要前提。“我觉得现在没有完成不动产的土地登记，没有完成新系统的建设，没有完成合理税制的建设，没有完成整个存量增量统一征收的制度安排，在这种情况下，房产税就是个空东西。”宋丁强调，若要取消限购，需对多套房和大户型征收比较高的税率，而且是增量存量同时征收，才有效果。

此外对于税率，宋丁认为，“要使限购令推出，税率本身的设立应按照累计税的增值方式”，对二套及以上套数商品房实施由低到高的累进税率，才能有效遏制投资投机行为，才有望让限购退出。

而中联地产二手研究院总经理肖小平则告诉记者，房产税的推出不会直接导致限购令的取消，二者应该会并行一段时间。“目前对于房产税的征收标准、范围都是大家的猜测，正式公布前无从得知具体的标准，涉及的人群和房产范围会有多大也不得而知，预计政策一开始会先试探，比如说征收个半年或者一年，看一下市场的反应”，肖小平表示。肖小平表示，限购退出和房产税之间没有必然的逻辑关系，房产税和限购之间并不存在此消彼长的关系，限购的退出总体还是要看楼市的热度，楼市热度如果适中或者说冷，限购令就有可能退出。

而世联地产首席分析师吴志辉则认为，没必要太过于关注短期对市场的影响。限购令会取消，但是这是一个逐步的过程，没有那么快，限购退出可能需要5至10年的时间。目前关于房产税的讨论只是初步的东西，未来还有一个比较大的调整空间。