招玉芳指出，总体来看，广东的土地资源并不富裕，人多地少的矛盾十分突出。广东以占全国1.85%的土地面积，创造了全国1/8的生产总值。经过20多年的高强度开发，一些城市的建设用地比率超过了20%，有的地区甚至超过了30%。我们做过一个估算，从未来广东经济社会发展的用地需求情况来看，广东每年约需要40万亩左右的建设用地。从国家规划控制和广东土地资源的实际情况来看，到2020年前，全省每年可新增建设用地的规模为20多万亩。在这种形势下，深圳年均可新增建设用地的规模不到1万亩，大规模增加建设用地并不现实。

　　我省正在加快推进建设节约集约用地示范省，确保企业用地空间。在编制新一轮的土地利用总体规划的同时提高现有建设用地的使用效率，鼓励开展“旧村庄、旧厂房、旧城区”改造，并拓展新的用地空间，充分开发未利用地和废弃地，利用园地山坡地开发补充耕地，研究设立地上、地下土地使用权，开展实施围海、围垦造地工程等。