完善建设方式、认定标准和准入、分配、后期管理等政策，不断加大资金投入和建设力度，形成了廉租住房、棚户区改造等多渠道、多层次、宽领域的住房保障体系，有效改善了中低收入家庭居住条件--

　　为有效解决城区低保、低收入居民的住房困难问题，黑河市住房保障工作部门在推进保障性住房、棚户区改造和廉租住房租赁补贴发放等民生工作中，做了大量工作，受益的低保、低收入人群不断扩大。今年，黑河市对保障性安居工程建设涉及的建设方式、保障人群的认定标准、准入、分配和后期管理等一系列政策进行了完善，不断加大资金投入和建设力度，形成了廉租住房、棚户区改造等多渠道、多层次、宽领域的住房保障体系，有效改善了中低收入家庭居住条件。

　　2014年黑河市保障性安居工程计划开工建设7585套，其中廉租住房850套，公共租赁住房800套(北安市)，棚户区改造5935套 (其中城市棚户区4532套，国有工矿棚户区1403套)。市城区保障性安居工程计划开工建设258套，其中开工建设廉租住房150套，棚户区改造108 套。计划发放廉租住房租赁补贴5000户。截至目前，7585套已全部开工，完成投资96137万元。其中，市城区投入配套资金1500万元建设150套 廉租住房，目前，正进行室内装修，春节前可分配入住。棚户区改造108户为异地安置，预计2015年建成交付使用。廉租住房租赁补贴正在审核中。

　　为使保障性安居工程建设管理工作公开透明，便于群众和社会各界监督，黑河市房产管理局将廉租住房建设情况及时在房产信息网上发布，并公开住 房保障相关政策。在廉租住房、棚户区改造建设现场设立了公告牌，标明建设项目信息，便于社会的监督。每年将审核通过的廉租住房和廉租住房租赁补贴名单在社 区的公示栏中公示7天，无异议后将确定的名单在黑河日报、电视台进行公告，确保公开、透明和周知。

　　在保障性住房分配上也更为科学、惠民。在棚户区改造方面，坚持实物安置和货币补偿并行的原则，住户可自由选择。今年城区改造棚户区5935 户，其中实物安置5400户，占90.98%,货币补偿535户，占9.02%。在安置中严格执行合同约定，做好临时安置及发放临时安置费工作。在廉租住 房分配方面严格按照社区、街道、民政、房产四级审核;在社区进行公示;在黑河日报上公布;自觉接受人大、政协、公证部门及新闻媒体等舆论监督的“四个审 核”、“一个公示”、“一个公布”、“一个监督”4111工作流程办理住房保障相关审批手续。对符合廉租住房条件的低保家庭进行入户调查，并将年龄、人 口、收入等相关情况登记备查。对最后确定的发放人员名单在相关部门监督下，按照年龄、人口情况进行分组，确保年龄大的能够抽取低楼层的概率大，人口多的能 够住上稍大户型的廉租房。最后，根据抽取实际情况确定廉租住房的归属。小区配套设施维修养护实行物业公司服务管理模式，在房屋建设保修期内，由开发建设单 位保修，保修期过后，自用部位、自用设施设备由居民自行维修。公共部位、共用设施设备日常维修养护由物业公司负责，大中维修时，由政府出资维修。

　　多年来，在黑河市的保障性安居工程建设推进过程中，相关部门积极响应市委、市政府改善民生的号召，齐力保障工程建设的顺利推进。资金保障方 面，在确保风险管理的基础上，各银行金融机构适度提供资金支持。2014年国家资金和省级专项配套资金下达给黑河市建设资金共计16461万元。地方保障 性安居工程建设投入资金共计10742万元。今年黑河市政府在资金紧缺的情况下，利用住房公积金增值收益，投入地方配套资金1500万元用于市城区廉租住 房建设。税收政策方面，市地税局对棚改项目，按户设立项目税收管理台账，绘制房源图，准确掌握回迁安置情况，并按照省相关规定给予税收优惠。黑河市国土资 源局在廉租住房项目建设用地方面，为确保保障性住房用地开辟了绿色通道。

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