据统计，本市使用10年以上老旧电梯11500台。市委市政府高度重视电梯安全，最近几年，本市将高层居民住宅电梯集中维修整治工作列为市政府2014年至2016年的重点民生工程之一，并纳入市政府房屋维修“一二三工程”项目。截至目前，已完成758台电梯的更新维修，多年积累的隐患已基本消除。

　　15年以上住宅电梯1800台

　　据市质监局统计，本市现有约4000个电梯使用单位，约有4.2万台电梯，且数量每年以约15%的速度在增长。其中乘客电梯3.66万多台，在乘客电梯中，住宅电梯约3.2万台。其中使用15年以上的住宅电梯1800台，使用10年以上的11500台。

　　随着城市化的快速发展，高层、小高层住宅楼大量增加，电梯数量随之大幅增长，而电梯的使用年限不断增长，一些电梯养护不力，故障频发，电梯安全问题逐年突出，不但影响居民的正常生活，也极大威胁人民的生命财产安全和社会和谐稳定。

　　事故原因八成来自保养和使用

　　为什么电梯故障频发？为什么电梯修了坏、坏了修？为什么有的电梯出了故障还不能及时修？据统计，在导致电梯安全事故和故障的原因中，制造安装质量占20%，保养和使用问题占80%。可见，持续的资金投入，及时规范的保养，规范使用，是电梯安全运行的关键因素。

　　实施“一二三工程”，治好758台病梯

　　最近几年，本市大力度整治存有隐患的电梯。高层居民住宅电梯集中维修整治工作被列为市政府2014年至2016年的重点民生工程之一，并纳入市政府房屋维修“一二三工程”项目。资金由市区财政各补贴25%，居民从房屋公共维修基金中筹集50%。

　　何谓“一二三工程”？据了解，为进一步改善群众居住环境，提高居住生活质量，市政府决定自2014年起，在市内四区启动住房维修计划“一二三工程”，即：一年内完成2000年以前投入使用并存在安全隐患的高层住宅电梯集中维修，二年内基本完成弃管楼院维修改造，三年内完成老旧住宅集中维修。

　　市质监局负责电梯维修整治技术方案和资金概算的制定，资金的申请和划拨，由市内四区政府负责分别具体实施。市质监局组织电梯安全技术专家对电梯进行现场诊断并制定了维修技术方案，同时对所需资金做出概算。截至目前，已完成758台电梯的更新维修，多年积累的隐患已基本消除。“一二三工程”针对市内四区故障率高、隐患大、居民经常投诉的弃管楼电梯和高层居民住宅老旧电梯，这些电梯基本上使用15年以上。在这些老旧电梯中，2000年生产的电梯质量还是有保证的，尤其是大品牌，即使使用15年也不见得出问题。而近些年电梯厂家众多，质量参差不齐，再加上物业公司维修不及时，小病变大病，也出现了个别使用不到10年就需要大修的情况。

　　2014年至今，经过现场勘察、诊断和论证，每台电梯的具体技术维修方案及预算都向业主公示，而且这一维修并非缝缝补补，不同于以往电梯出了毛病物业公司和维保单位草草“糊弄了事”，所以对绝大多数电梯动用了维修基金进行大修，保证了老旧电梯维修质量。

　　科学家公寓8台老旧电梯全部更新

　　对于居住在沙河口区科学家公寓的居民来说，2014年与2015年均可谓“出行放心年”，因为这个31层的高层住宅中的8台“服役”17年之久的老旧电梯终于完成了全部更新，困扰这里居民的心病终于治愈了。

　　由于使用年限长、使用频率高，科学家公寓的8台电梯老化严重，即使维修，也只能拆旧配件使用。近年来电梯更是故障频发，维修难度越来越大，居民反映每一次出行都提心吊胆。

　　大修中，8部电梯均更换为国产曳引机，其中3台还更换为国产的控制系统等，安全连锁保护系统等均得到了彻底维修。维修后电梯运行非常稳定，尤其是更换控制系统的电梯，舒适感令居民非常满意。今年市质监局又将另外5台电梯纳入“一二三工程”，将原控制系统更换为国产控制系统，从此彻底消除了居民出行的担忧。

　　房屋专项维修资金中设立电梯专项资金

　　对于电梯维修资金，颁布实施的《大连市电梯安全管理办法》中有何新的规定，来加以保证？

　　《办法》第二十条对设立电梯专项资金做了以下规定：在城市房屋专项维修资金中设立电梯专项资金，用于房屋共用电梯保修期满后的维修和更新、改造。经检验、检测机构判定，电梯发生危及房屋和人身财产安全等紧急情况，需要立即进行维修、更新和改造的，可以按照应急维修相关程序使用城市房屋专项维修资金。

　　以上述电梯“一二三工程”项目来说，经查询房屋维修基金后，维修基金不足和未通过超2/3居民表决通过的90多台电梯，最终未能纳入维修范围。问题是维修基金使用提取程序复杂，提取房屋维修基金进行电梯大修时，房管部门只能对物业公司提供的维修方案和业主签字确认表进行审核，维修方案缺少电梯技术专家的审核，维修工程无人监督验收。

　　据了解，在很多情况下，相当数量的电梯维修资金提取出来被物业公司挪用，经常出现钱花了，电梯却没修好的情况，居民不再信任物业，不再愿意动用维修基金来维护电梯。

　　新《办法》实施后，这一问题将会迎刃而解。其第二十条对于电梯专项维修资金和应急使用维修资金做出规定。在城市房屋专项维修资金中设立电梯专项资金，专款专用，遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则，通过电梯安全监管部门的技术指导和监督检查，维护维修资金所有者的合法权益，提高专项资金的使用效率。业主应当履行电梯维修、改造、更新资金筹集义务。经电梯检验检测机构判定，电梯存在危及房屋和人身财产安全的紧急情况，可以不经过业主“双三分之二”表决同意，按照应急维修相关程序使用城市房屋专项维修资金，及时消除安全隐患。