1月16日上午，四川省第十二届人民代表大会第五次会议在成都市锦江大礼堂开幕，四川省人民政府省长尹力向大会作《政府工作报告》。《政府工作报告》引起了各人大代表和政协委员们的热烈关注。

　　谈现状：

　　老旧小区加装电梯试点工作推进难度大

　　《政府工作报告》提出，2017年，四川将持续推进民生改善和社会事业发展。为政之道,民生为本。要坚持民生投入只增不减,为老百姓办实事只增不减,让人民群众共享发展成果。

　　“老旧小区加装电梯，这是一个非常民生的事情。”1月16日下午，四川省政协委员张长安告诉四川新闻网记者，自己前年和去年都有关注这方面内容，“今年我的提案，也是关于如何推进老旧小区电梯安装的。”

　　张长安介绍，此前，四川省曾出台《关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知》《住宅电梯使用安全管理规范》和《电梯维护保养规范》，“这些文件都和老旧小区安装电梯有关系。”

　　“但通过几年的研究，我发现几个问题。”张长安直言，目前政策要求，老旧小区加装电梯需要小区业主一致同意，这就导致加装工作推进难度提升。四川目前在部分城市有试点，“从试点情况来看，也没有达到预期效果。”张长安分析，主要包括三方面问题，一是物权的问题，一二楼的住户反映会影响楼下采光，从而产生相邻物权的问题。二是资金的问题，好的电梯大概需要40万，小一点的大概也20万左右，“这个资金从哪里来呢？”

　　谈建议：

　　引入社会资金进入电梯实行“票价”制

　　张长安介绍，在全国层面，目前上海、南京和广州在老旧小区加装电梯上的推动也很难。“其实，我们需要静下来想想，到底推动不走的原因是什么。”张长安说，难度最大的资金问题，建议可以考虑引入社会资金。

　　据悉，按照目前相关政策，老旧小区加装电梯的“资金来源”，主要有三个：根据所在楼层等因素，由业主按一定分摊比例共同出资，比例由业主自行协商确定；已建立专项维修资金的，可依法申请使用专项维修资金；其它合法资金来源。

　　“但一二楼住户反对多，他们认为自己完全用不上嘛。”张长安说，在调研中发现不少小区都存在这样的问题。如果一栋房子安一部电梯需要40万，张长安建议，政府可以补助一部分，“10万到20万，南京是补助的20万，四川可以参考。”

　　那剩下的20万就由企业来出，住户则有偿使用，每乘坐一次电梯1块钱或者多一点。张长安说，电梯乘坐，住户可以自愿，能爬楼的就爬楼，“这样就解决了资金的问题。”针对企业为何会选择出资，张长安直言，“政府要给企业算一笔账，可以考虑按照公益事业价格来管理。对企业来说，投资20万，一年有2万，就可以做，然后核定每乘坐一次电梯的价格。”

　　针对物权问题，张长安则建议，老旧小区电梯加装不选择在楼道口，而退出楼道口一米，“类似观光电梯，有一个两三米的过道和主楼相连。”如此，既可以和主楼相连，也不会影响采光。