老旧电梯因使用年限长、故障率高、运行状况差，安全风险相对突出，推动老旧电梯更新改造受到社会的高度关注，也是有关居民的共同期盼。为保安全、惠民生，在盐田区委、区政府的高度重视下，盐田区将由政府投入资金对老旧电梯全面开展安全“体检”，并采取政府部分补贴的方式，正式启动老旧电梯更新改造，力争循序渐进解决老旧电梯安全顽疾，保障人民群众生命财产安全，助力平安盐田建设，助力“美好城区”建设。

　　盐田区老旧电梯更新改造将以“业主为主、补贴为辅、分类改造”为原则，由政府对完成更新改造的电梯进行补贴，补贴比例不超过50%，其中对于电梯全面更换的，每台补贴金额最高不超过20万。

　　全面开展老旧电梯安全评估

　　近年来，电梯安全故障或事故时有发生，凸显出的公共安全问题引起社会广泛关注，社会对于推进老旧电梯更新改造的呼声强烈。老旧电梯一般是指投入使用超过10年或15年以上的电梯，由于生产技术落后、零部件老化，整体安全性能和稳定性下降，安全风险相对突出。相对于深圳一些大区，盐田区电梯总量相对较少。据统计，目前盐田区在用电梯2200多台，使用10年以上的电梯为600多台。

　　在相关职能部门的共同努力下，盐田区电梯检验合格率、管理人员配比、抽查合格率等多项指标在全市范围内领先，取得了较好的监管成效。为进一步做好电梯安全工作，造福居民，盐田区将对辖区电梯安全隐患进行全面的排查和整治，第一步即是由政府投入资金，对辖区使用10年以上的600多台电梯全面开展安全评估。

　　盐田区将如何对老旧电梯开展全面“体检”？据了解，区政府拟委托专门的电梯技术机构，对使用10年以上的电梯全面开展安全评估，查找安全隐患。此项安全评估将以《电梯安全评估规程》作为依据，对电梯的使用管理、电气系统、导向系统、安全保护系统等各方面存在的风险进行全面评价；将特别对居民投诉较多、故障率较高的电梯将给予重点检查；本次评估还将对电梯是否需要进行更新改造以及采取何种更新改造方式来消除隐患给出建议。

　　在全面“体检”的基础上，第二步是对发现的电梯安全隐患进行整改，确保及时整改、整改到位。凡是在评估中发现电梯存在安全问题的，监管部门将及时介入，责令企业采取整改措施，对于不能及时整改和消除隐患的，执法部门将依法采取相应措施。整治行动的第三步是稳步推进老旧电梯更新改造，保障居民乘梯安全。据了解，此次排查整治行动在4月份全面启动，在区专项工作领导小组的统一指挥下，由市市场监管局盐田分局、区住建局、区安监局等多个部门合力推进。

　　政府补贴推动更新改造

　　为做好相关工作，盐田区将出台《盐田区老旧电梯更新改造管理办法》，规范老旧电梯更新改造行为，推进老旧电梯更新改造工作。盐田区将成立区老旧电梯更新改造工作领导小组，负责区老旧电梯更新改造工作的组织协调、政策制定，领导小组下设办公室(以下称“老旧电梯改造办”)，办公室设在市市场和质量监管委盐田局，负责日常工作。

　　说到老旧电梯更新改造，不少居民都会首先关心钱从哪里来的问题，为了办好这项民生实事，在盐田区委、区政府的高度重视下，盐田区将加大资金投入，由政府对更新改造进行部分补贴。

　　盐田区老旧电梯更新改造将按照“业主为主、补贴为辅、分类改造”的原则，积极稳妥地推进。根据拟定的政策，电梯更新改造拟补贴费用包括：原电梯拆除费、设备和零部件购置费、安装费、改造费、修理费。对于电梯全面更换的，给予该电梯更新改造费用总额50%的资金补助，且每部电梯补贴资金不超过20万元；对于电梯大修改造的，给予该电梯更新改造费用总额50%的资金补助，且每部电梯补贴资金不超过12万元。

　　贯彻落实区委、区政府的部署，市市场和质量监管委盐田局前期已做了大量卓有成效的工作，接下来将全力推进老旧电梯更新改造各项工作，推动民生实事落到实处，让居民早日受惠。

　　惠民工程需居民和物管支持

　　盐田区计划用3年时间，逐步推进辖区老旧电梯更新改造，今年将争取完成40台老旧电梯更新改造。为了做好这一民生实事，盐田区财政将投入相应的补贴资金，而聘请第三方技术机构开展老旧电梯安全评估和项目技术监督等技术服务工作，费用也由区政府承担。

　　推动老旧电梯更新改造，居民受益大，对助力平安盐田建设、助力“美好城区”建设具有积极意义。从罗湖、福田、南山等已实施老旧电梯更新改造的区来看，老旧电梯更新改造消除了安全隐患，效果显著，居民乘坐电梯更加安心、放心，辖区居民纷纷点赞。

　　管理办法有了，资金补贴政策有了，但做好老旧电梯更新改造还需要得到小区业主、住户和物业管理单位的支持。接下来，市市场和质量监管委盐田局等相关部门将不断加强宣传引导，深入社区开展政策宣传活动，调动各方积极性，尽快推动第一批老旧电梯更新改造落地实施，通过试验示范作用，为下一步工作的开展打下良好的基础。

　　数读

　　对于电梯全面更换的，给予该电梯更新改造费用总额50%的资金补助，且每部电梯补贴资金不超过20万元；对于电梯大修改造的，给予该电梯更新改造费用总额50%的资金补助，且每部电梯补贴资金不超过12万元。

　　更新改造流程

　　业主或受业主委托的电梯使用管理人结合自身实际情况，提出老旧电梯更新改造申请，经“老旧电梯改造办”审查，符合规定的，由第三方技术机构进行安全评估。

　　第三方技术机构出具《电梯安全评估报告》，判定是否将电梯纳入更新改造补贴范围，并对每部老旧电梯的更新改造方式提出意见。

　　由业主或受业主委托的电梯使用管理人自主选择电梯品牌、有资质的施工单位、维修单位，自行组织对老旧电梯实施更新改造。但更新改造实施方案需通过第三方技术机构评审，并依法经相关业主或业主大会表决通过。

　　老旧电梯更新改造工程完毕，业主或受业主委托的电梯使用管理人向第三方技术机构申请验收，验收合格后，由业主或受业主委托的电梯使用管理人向“老旧电梯改造办”申请补贴资金，政府直接向业主或受业主委托的电梯使用管理人发放补贴。

　　拟补贴范围

　　盐田区老旧电梯更新改造范围为辖区住宅区和商业住宅混住区，不包括纯营利性质的电梯(含货梯)。符合下列情形之一的，可以申请更新改造：

　　(一)使用年限超过15年的；

　　(二)属于国家行业主管部门已明令停止生产或电梯制造商已退出市场的；

　　(三)驱动方式(卷筒驱动、液压驱动)、控制方式(继电器控制)落后的电梯(如交流双速电梯、可控硅调压调速电梯、直流电梯)，或驱动主机和其他主要配套件(限速器、安全钳、门锁)磨损严重，设备经过多次大修的；

　　(四)电梯使用达到10年，经正常维保仍然故障率高，居民投诉较多的；电梯使用虽然未达到10年，但是通过正常维保无法排除安全隐患的。

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