我国老旧小区的规模有多大？仅仅是2000年以前建成的老旧小区的量，大概就有30亿平方米。今年的《政府工作报告》明确提出，计划改造城镇老旧小区3.9万个。

7月20日，《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》发布。一时间，“你家的房价要升了”等话题登上热搜，老旧小区改造又火了一把。 老小区和新小区最大的区别在哪里？很多人会想到电梯。电梯在某种意义上成了新小区的“头牌”，老小区升级必备的“门面”。国务院《意见》也明确提到了为老旧小区加装电梯。 

所以，老旧小区的改造离不开电力升级。对供电公司来说，虽然老旧小区的电力改造决不是一个新课题，甚至相关工作已纳入日常管理，但和电梯安装相关的电力改造，其复杂程度还是超出了它们的想象。 众口难调 把小区装电梯这件好事办好，不容易经济发展，电力先行。电力不到位，电梯加装这件体面的事，肯定办不成。但供电公司“先行一步”后，发现这件事办起来还真不容易。 

老旧小区的“老旧”不光是指外在形象上，也深深体现在原有的空间布局上——狭小。“在老旧小区搞电力改造，道路挖开后会发现线路周围全是其他单位的管线，有交叉和邻近等问题。这给我们的电力管线移位增加了施工难度。综合考虑电梯安装位置与原有楼梯通道，留给电力线路移位或改道的空间非常有限。”浙江湖州吴兴供电公司滨湖供电所综合生产专职倪杰敏说。 难归难，施工方面的问题毕竟还可以靠技术手段解决，加之先前的改造经验，总能找到办法，难的问题还在施工改造之外。

但老旧小区电梯改造涉及的多方纠纷，超乎了供电公司的想象。 谋划电力改造的供电公司发现，加装电梯这件事，涉及一系列说不清的问题：安装、运行费用如何分配，低层住户的房屋价值会否收到影响，加装电梯后采光、噪音会不会影响居住质量……在住户和多方来回“拉锯”般的协商过程中，这些本来跟供电没啥关系或关系不大的问题，很容易让供电员工受夹板气。 

而产权纠纷也是供电公司开展小区改造的阻力之一。有时，客户与客户、客户与物业之间的产权纠纷会转嫁给供电公司。这往往能让简单的申请报装程序变得更加复杂，原本几天就可以解决的问题，往往因为各种因素不了了之。 另外，对电力改造的误解，也让电梯加装遇到阻力。在开展老旧小区改造过程中，常常伴随着误会和不理解。在很多小区司空见惯的电力改造，往往会引来老旧小区居民的“无限想象”：电梯用的电表会影响自家用电，电梯的电表箱位置不安全，等等。尽管供电员工会根据安全规程供电条例悬挂电表位置，避免影响居民正常生活，但是部分居民还是会对电表位置不放心——他们会以电表不安全为理由拒绝安装，甚至会把已经安装到位的表箱强拆下来。 

加点电，小区“体面”，多方有利。但把这件好事办好，还真不容易。供电“多走两步”，居民“少走两步”遇到困难，总要有人要先动起来，多做一点。既然“先行一步”，供电公司也就必须“多走两步”。于是，协调、沟通、提供技术咨询服务，成为老旧小区电力改造的必经之路。 在老旧小区改造这件事上，各方的最终目标是一致的。比如上海最终形成了“五方例会”制度。

 “五方例会”将政府、居委会、居民、设计施工方和供电公司聚合起来，既能统筹各方资源，还能传达居民诉求、规划出最佳解决方案。在为桂巷新村加装电梯时，市北供电公司就遇到了规划难题——电梯井施工场地旁边有一基电杆，如果直接开展施工可能导致输电线路受损。如何分摊线路迁改费用、居民是否同意等一系列问题摆在了面前。得知这一难题后，该公司通过五方例会协商，最终为居民节约了十几万的额外支出。此外，该公司还编制了《电梯加装典型设计标准》，又在前期工作的基础上，编写了《关于既有多层住宅加装电梯新装电表及移线迁改项目指导意见》，进一步明确了电梯加装的要求，为未来电梯加装提供了指导意见。 

经过摸索，为电梯加装服务的速度也快了起来。截至7月底，上海市北供电公司在静安、普陀、杨浦、宝山四区共计完成211栋老公房加装电梯装表工作，涉及41个小区。由此，3790户居民的“电梯梦”成为现实。 

除了上海，很多地区的供电公司也因地制宜摸索出了办法。——在湖北武汉常青供电公司供区，由于供电的网格覆盖率达到了100%，居民可以直接通过拨打网格员的电话咨询电梯加装的相关流程，减少了很多不必要的担忧。——在浙江丽水，莲都供电公司为加装电梯用户推出“一梯一案”专业服务，并在现场条件允许的情况下，承诺加装电梯客户当日报装、3小时完成送电。——在浙江杭州，在住建局加梯办、建设管理中心、社区街道、施工监理、管线部门、供电公司等多个单位的圆桌会议协调下，小区提升改造和加装电梯等工程同时进行，省时省力。——在黑龙江哈尔滨，供电公司员工帮助客户向物业提供相对应的电梯加装解决方案。 

很多事情就是这样，真正有人不怕艰难行动起来之后，后续的事情倒也没有想象中的那么难了。