大家是否还记得，2008年6月28日，上海市区锦江之星杭州武林门店的电梯出现故障，电梯2楼有1人被卡，尽管酒店工作人员联系了维保单位，但伤者送到医院后被确认已经死亡。

　　经查，这起电梯交通事故的原因是由于维保单位在对电梯进行维保时，错误短接安全回路门锁，造成轿箱在层门打开的情况下可以上下移动，导致了事故的发生。

　　今后，这样的事故发生的可能性将大大减少。浙江省质量技术监督局针对当前电梯维保单位维保质量差和使用者管理责任不落实的情况，通过广泛调研和论证，制定了浙江省强制性地方标准《电梯维修保养安全管理规范》，并将于2009年9月10日正式实施。

　　记者在《规范》中发现，不少内容在全国尚属首次提及，比如，宾馆饭店把电梯装饰得眼花缭乱，甚至还铺上笨重的大理石的现象以后再也不存在了。9月3日，浙江省质量技术监督局相关负责人对《规范》进行了解读。

　　电梯新增数和在用数全国第二

　　“都市森林里，到处都有电梯，我省也算是一个电梯大省了。”浙江省质量技术监督局特种设备安全监察处副处长赵欣刚说。

　　据了解，目前，浙江省的电梯在用数有11.5万台，平均每年以30%左右的速度迅猛增加，新增数和在用数都在全国排第二，仅次于苏州。

　　从产业方面讲，浙江省已经成为全国的电梯制造大省，有电梯制造企业52家，年产电梯超过5万台，产值70多亿；电梯部件制造企业30余家，年产值50多亿；还有206家与电梯日常运行密切相关的安装维修改造单位，年产值达8亿左右。

　　“但也存在很多问题，从全国范围来看，随着电梯的增多，电梯交通事故也在不断增多。”省质监局一位工作人员告诉记者。“不过，我省客观分析事故发生原因，针对性地采取措施，电梯致人伤亡事故逐年下降，今年至今尚未发生电梯致人伤亡事故，电梯困人事故多发的局面得到遏制。”赵欣刚还表示，电梯发生事故的原因很多，有的是因为维保单位不够资质，存在“挂靠”和“游记施工”行为，有的是维保人员操作不当，使用人员常识缺乏等，这些都是“忧患”。

　　“游击队”没资格参与电梯维保

　　在谈到电梯维保的时候，电梯专家王学斌还记忆犹新：

　　2002年1月6日，湖州利达电梯有限公司宁波分公司费某在慈溪市华裕集团工地安装电梯时，从轿顶递下工具，并将轿顶检修开关复位后向厅门外爬下过程中，被自动平层上升的电梯轧在轿顶门机支架与二楼厅门上门框中间，经抢救无效死亡。

　　“后来查明，湖州怡达电梯有限公司擅自转包电梯安装业务是这起事故的重要原因，因为死者费某无电梯安装资格证书，处理应急情况措施不当。”王学斌说。

　　这一回，《规范》给电梯维保“挂靠”行为和施工“游击队”都套上了“紧箍圈”。记者在《规范》中看见这样的表述：在全国率先明确了电梯维保单位的分类，规定电梯维保法人机构跨市从事电梯维修保养活动，应当设立分支机构(维修保养量在50台以上的)或维修保养施工点。此外，还明确了各类电梯维保单位的市场准入基本条件，实行差异化安全监察，禁止无证的“挂靠”单位和“游击队”进行非法维保，从源头上防止非法维保和恶意竞争行为。

　　“电梯重大维修”明确量的界定

　　“或许每个人都有这样的经历，在宾馆里乘坐电梯的时候，核载10人的电梯，才乘坐8人就报警超载了。原因就是，电梯过度装潢。又是铺大理石地面，又是四面镶镜子，用行业用语说就是，电梯重大维修。”赵鑫刚介绍说。

　　9月3日，记者走访了杭城部分大酒店和宾馆，发现多数宾馆的电梯都有重大维修的嫌疑。在解放路一家星级宾馆，电梯地面铺的大理石，轿厢的四壁除了有镜子之外，还有大量广告。“我们这种装潢还是向别人学的呢，现在全国哪家宾馆不是这样装潢的？”该宾馆工程部副经理这样对记者说。

　　以后，电梯装潢。《规范》中明确规定，改变轿厢质量超过额定载荷的8%的行为属重大维修行为。据介绍，由于较大程度地改变轿厢重量会影响电梯的安全，以前仅有“改变轿厢重量”属重大维修的规定，但改变多少量并未明确，可操作性差。“为防止这种现象继续产生，在综合考虑安全因素的前提下，我们将"改变轿厢质量超过额定载荷的8%"的行为列为重大维修行为，这样一来，就理清了电梯改造、维修、保养等行为的概念界限。”《规范》起草人之一这样说。

　　维修保养单位应设24小时服务热线

　　由于部分电梯存在安全隐患，电梯困人事件也屡见不鲜。《规范》明确规定，电梯使用单位在电梯发生困人事件时，应及时通知维修保养单位，并采取措施，组织专业人员救援。

　　同时，还明确了电梯维修保养单位应设有24小时值班的电梯维修保养服务热线，县级以上城区的电梯发生安全事故和困人事件时，应在接到通知后30分钟内抵达并及时救援，其他地区(如偏僻的海岛、乡镇等)一般应在60分钟内抵达。

　　《规范》规定，学校、幼儿园及车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、医院等公众聚集场所和居民住宅使用的电梯，电梯维修保养单位应当与电梯使用单位签订的书面合同，其中须包括电梯故障报修和应急救援抵达时间。电梯维修保养单位应制订电梯事故和电梯维修保养施工事故应急救援预案，每年至少应进行一次应急演练。此外，还规定电梯维保单位必须对所维修保养的电梯每年至少现场检查一次。同时，电梯三角钥匙，必须指定专门人员保管。