改革开放以来，广州市民的居住条件已发生了巨大的改善。但由于历史原因，上世纪90年代以前建造的住房，尤其是单位福利分房，基本上没有安装电梯，给居民，特别是老年居民的生活带来诸多不便。可以说，能给旧住宅楼加建一部电梯，一直是许多无电梯房居民的梦想。为了实现这个梦想，广州城市规划部门从解决民生出发，在办理了
 
    大量加建电梯实际案件的基础上，总结经验，经过多次研究，最近编制了《住宅加建电梯规划指引》，并提交了广州市政府法制办。
广州市规划局有关负责人谈到，旧住宅加建电梯，是建设“首善之区”宜居环境和和谐社会的重要举措，是解决居民困难的一件大好事。但旧住宅加建电梯是一件涉及面比较广的工程，不仅需要业主的配合，同时，还需要各级政府、街道、周围邻里、物业公司、设计单位、施工单位等多方面的介入和配合，目前仍有许多政策层面的问题需要解决。在市政府尚未就加建电梯问题出台规范性文件的情况下，广州市规划部门先行先试，通过审批群众报来的申请加建电梯的个案来一步步推进加建电梯工作。规划部门在旧住宅楼加建电梯的工作职能，主要是审查加建电梯在建筑间距、建筑退让、消防间距、住宅采光、通风等方面是否满足规划建设及相关规范、标准的要求。关于资金筹措、产权分配、电梯管理等问题不属于规划部门的职能范畴。

    据介绍，近年来，广州市规划部门收到加建电梯设计方案审查及申领《建筑工程规划许可证》的案件近400宗，其中同意核发《建筑工程规划许可证》的案件占总数的89％。其中有以原建筑单位或房改房单位牵头报建的，也有业主代表自行办理的，也有委托设计院等第三方来申请的。

    目前，该市规划局在审批过程中遇到的主要问题是支持和反对方意见不一致如何处理的问题。对此，规划部门在为市民提供加建电梯规划报建的手续和政策咨询外，还注重听取双方对加建电梯的业主的意见和诉求。但很多情况下，从规划管理的层面难以协调双方的矛盾。据统计，由于加建电梯的条件所限或业主内部矛盾难以协调而暂时无法核发许可证的案件仅占1成。规划部门为推进该项民生工程作出了很大的努力。据了解，市政府相关部门拟出台相关政策以解决加建电梯存在的意见分歧和矛盾，乃至部分业主的损失或补偿等问题。

    为推进该项工作的顺利进行，广州市规划部门下一步将协助市府法制办尽快出台广州市或市规划部门内部关于加建电梯方面的政策性文件，作为下一步工作指导；加大宣传力度，使广大群众能更清楚地了解加建电梯方面的政策和办法以及相关的规划审批流程，少走弯路；缩短加建电梯类案件的办理时间，提高效率；对旧住宅加建电梯规划报建案件安排专人办理；每周三上午的处长接访日及日常业务管理中，强化对加建电梯的各类咨询和诉求的解释和宣传；在旧住宅楼加建电梯方面将充分发挥规划分局的作用，市规划局与区规划分局将加强协调，共同做好服务和相关规划审批。