房地产业是国民经济发展的支柱性产业，对带动很多产业的发展起龙头作用，所以有机地控制其正确发展是中央政府和地方政府的重要工作。然而，房地产是一个很特殊的产业，既具有公共属性，又有商品属性；是一个涉及面很广的产业，调控它非常难，规范起来就更难。其中，最难调控的就是房价。

    回忆房地产发展历史，从98年开始房地产一直在蓬勃发展，房价一直在上涨，表现最明显的是2003年-2007年间，房价可谓是疯狂上涨，中央政府出台了很多政策，各地方政府也出台了很多相关政策，比方征收土地闲置税，加息减税等，其中有过7次加息的记录，一直效果不明显，房价是越调越涨。真正说房价下落的是2008年，也不能说完全是政府的调控政策起了作用，如果没有金融危机的发生，也许房价又是到了另外一个高度。2008年全球性金融危机，房地产面临危机，房价是下落了，经济发生危机，政府只能出面救市，可喜的是，房地产提前复苏，又迅速发展起来，房价又涨起来了。可以说明一点：房价是难于控制。

    房价问题可以说是全民关心的问题，不仅仅政府关心房价，所有老百姓都在关心，因为住房问题是每公民遇到的问题，住房商品化后就成了每个公民关心的问题。而现在的房价是各城市互相攀比，各开发商互相攀比，没有一个标准，成本不透明，房价有些乱套，很多二线城市价格向一线城市效仿，尤其很多三四线城市在价格方面有些乱套，反正多卖个几百也是卖，价格炒作非常明显，只要能卖得出的房价就是合理的房价。笔者有一个设想，政府可以采取给每个城市制订一个“均价”控制房价。

    比方说，城市制订一均价P，每个楼盘根据这个均价P上下调整，幅度根据楼盘具体情况而定，或可以规定不超过50%，比方小高层均价：A+A*（10% -30 ） 高层：A+A*（30%-50% ）。

    一线城市均价A 甲楼盘A+X（具体比例） 、乙楼盘A+X（具体比例）。

    二线城市均价B 甲楼盘B+X（具体比例） 、乙楼盘B+X（具体比例）。

    三线城市均价C 甲楼盘C+X（具体比例） 、乙楼盘C+X（具体比例）。

    四线城市均价D 甲楼盘D+X（具体比例） 、乙楼盘D+X（具体比例）。

    均价根据每个城市的经济发展水平、居民收入水平、建筑成本标准、政府税收标准等等而定，这个由中央政府与地方政府提供参考标准。

    每个楼盘的均价根据具体楼盘的各项透明成本，利润比例标准等等而定。

    当然，这样是指在全局上把握这个均价，也不是象计划经济一样来控制房地产价格，一方面保证房地产在市场经济中自由地快速发展，同时，又保证房价不越过政府宏观规定的界限。给每个城市制订一个“均价”或许能控制房价。