【点评话题】

　　国家质量技术监督局、建设部于1999年联合颁布实施(2003年修订)的《住宅设计规范》4.1.8条款规定:“高层住宅电梯宜每层设站。当住宅电梯非每层设站时，不设站的层数不应超过两层。塔式和通廊式高层住宅电梯宜成组集中布置。单元式高层住宅每单元只设一台电梯时应采用联系廊连通。”

　　【独家观点】

　　建议将《住宅设计规范》4.1.8条款修改为:“高层住宅电梯应每层设站。”特殊情况下不需要每层设电梯站的应作为例外，另行专项规定。

　　【法律较真】

　　1999年6月1日，国家质量技术监督局、建设部颁行了《住宅设计规范》(2003年9月局部修订)。该规范4.1.8条款规定:高层住宅电梯“宜”每层设站。很显然，规范制定者是在倡导高层住宅电梯“每层设站”的设计理念，理由很简单:方便上下楼。但不能忽视的是，一个“宜”字表明该条规范不具有强行性。

　　在人们的印象中，似乎也没听说谁买了电梯“非每层设站”的高层住宅，因为，电梯“非每层设站”的不方便是显而易见的。当然，市面上也不多见销售电梯“非每层设站”的商品房，毕竟，不方便生活的商品房不好卖。

　　与《住宅设计规范》较真，是因为《住宅设计规范》忽视了“因拆迁取得回迁房的人”的利益。了解城市房屋拆迁过程的人都知道，被拆迁人要取得回迁房，必须与房地产开发商签订《商品房拆迁置换协议》，因为该协议文本系“有关方面”提供的示范文本，其中对建筑公共部分，如“电梯如何设置”等，一般并不明示，被拆迁人只能选择接受已经建构好的回迁房屋。然而，实践中发生过这样的例子:待房屋建好、回迁房业主入住前，回迁业主们与开发商用此前的《商品房拆迁置换协议》换签《商品房买卖合同》时，却突然发现合同中明示:即将入住的高层建筑电梯“非每层设站”。这给生活带来极大不便，业主们要求开发商承担责任，但开发商振振有词——《住宅设计规范》规定允许这么建电梯。

　　我们再来看看《住宅设计规范》制定者的解释。国家质量技术监督局、建设部在发布《住宅设计规范》的同时也发布了《<住宅设计规范>条文说明》，该说明4.1.8条款称:“高层住宅电梯宜每层设站是为了使用方便，但为了节约投资允许设站间层不超过两层。减少电梯设站有利于节约电梯造价，简化电梯管理及减少损坏率。”很显然，这里主要考虑了开发商的利益，对高层居民的利益重视不足，没有以人为本，缺乏人文关怀。

　　当前我国城市化建设正快速推进，拆迁与回迁每日都在发生，受《住宅设计规范》影响的人群正日益扩大，不合时宜的规定该改改了。