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郭生是旧楼加装电梯的积极推行者,之所以热衷此事,缘于其自身原因。郭生告诉记者,1995年,他在福田南某住宅区分了一套福利房,该房共7层。当时他年富力强,不到40岁,为了登高望远,他选择7楼的单元房。几年后,他患上了关节炎,多雨或者天冷时期,关节炎发作,疼痛得难以忍受。此后,每天的上下楼成了最难受的时刻。虽然尽量少上下楼,但每天上下班是必须的,每天至少一上一下。无奈,他只好忍受骨刺般的疼痛。他常想“如果我们的楼装有电梯该多好啊,我就不用再忍受爬楼梯之苦了。”
与郭生相比,孙先生的情况更为糟糕。孙先生住在郭生所在楼栋的6楼,原来是深圳市某机关的正处级干部,于2001年退休。2000年,孙先生被查患有胃癌,此后一直在治疗中。他的妻子是位退休工人,长期患有糖尿病。与孙先生共同生活的还有他年届九旬、患有心血管疾病的老母亲。三位老人都患有疾病,上下楼梯成为日常生活的难题。“从一楼到六楼,共86个台阶,对我们3位老人来说,每个台阶都是磨难。”2008年,3位老人实在爬不动楼梯了,放着自己的家不能住,另花钱在本小区内租了一楼的房子居住。
申请12年 未圆电梯梦
1998年初,郭生第一次赴深圳原住宅局递交加装电梯的申请。当时的接待人员回答说:一些住宅没有电梯,并非没有安装,而是设计时就没有电梯。国家也没有这方面的政策。以此理由,对方拒绝受理郭生加装电梯的申请。
1999年,郭生为弄清国家权威部门对于加装电梯有没有相应规定,利用出差北京的机会,到原国家建设部咨询。接待人员答复称,加装电梯在政策上是允许的,七层以上的住宅在法律法规上已经明确应安装电梯。并建议郭生依国家建设部法规性文件《住宅设计规范》回深圳申请。
2000年,郭生赴广东省建委咨询,接待人员的答复与原国家建设部一致,同时也建议依国家建设部法规性文件《住宅设计规范》回深圳申请。
2001年,郭生多次到深圳市住宅局,经与有关处室反复商量。住宅局同意,郭生等可以单元梯号为单位提出申请,要三分之二以上业主同意。
2007年,郭生等分析,市规划局有可能是加装电梯的牵头人。于是,当年的2月28日,郭生等向市规划局递交了某小区某单元业主自费加装电梯的申请。规划局受理通知书注明,答复日期为当年4月29日。之后,2008年过去了,没有结果。2009年过去了,还是没有结果。
如今,市住宅局、市规划局均不存在了,郭生当初申请时提交的原始材料也找不到了。
#p##e#全楼住户就电梯问题达成一致
针对有关部门提出的问题郭生做了大量工作。
1998年,郭生决定联合本栋五六七层的业主,为其楼栋安装电梯。按照有关规定,决定装电梯要经过三分之二业主的同意。郭生所在楼栋7层,每层两户,共涉及14户业主。经过征求意见,10户业主同意加装电梯,两户业主同意加装电梯但不同意开预留电梯门。两户业主完全不同意加装电梯,因为他们担心电梯安装费搞均摊。近日,这两户业主表示,如果不让其分摊费用,他们不反对加装电梯。至此,整个楼栋业主均同意装电梯。
经费一直是困扰旧楼加装电梯的重要难题。诸多部门、专家列举了多种方案,以期解决电梯安装费问题。但郭生认为,这个问题其实很好解决,安装电梯其实并不贵。多年来,郭生对国内多家电梯厂进行考察,对各种类型的电梯进行研究,简直成了电梯方面的专家。他认为,旧楼加装电梯,选择无电梯井的外挂式电梯为宜。根据楼层不高、使用电梯的人员较少等情况,郭生认为,650公斤的电梯足以够用。以东莞某电梯厂报价为例,在1998年,安装这种电梯的全部费用为8万元,但如今已经涨到12万元。郭生告诉记者,根据配置不同,电梯价格是可调整的。电梯井的玻璃罩纯属为了美观,对电梯运行并无实际意义,但其造价却高达每平方米1万元,这项支出完全可以省去。客梯箱从透明的玻璃换成不锈钢材质,也可以节省两万元。每层电梯的开门费在电梯造价中占有比例很大,基本上是开一个门需要1万元。如果低层住户不需要留电梯门,少一个门可以省1万元。如郭生所在楼栋二、三楼业主明确表示,同意安装电梯,但不要在自己楼层开门。
电梯运行的电费是业主们争议的另一焦点。目前,国内基本上采用电费均摊的方法。但这种方法既不科学又不准确,低层业主意见较大。郭生告诉记者,在数字化时代,这一问题完全可以用电脑控制来解决。在香港有一种电梯用电子数字切换软件,其原理是,各楼层愿意使用电梯的业主,按人发放智能开门卡。业主乘坐电梯,需要刷智能卡。智能卡自动将数字电源开关切换到该业主家的电度表上,电梯在运行中产生的电流量在刷智能卡业主的家用电度表上计量由供电局统一收费。目前,该软件有25种楼层开门模式和多卡乘用模式可供选择。事实上,深圳常用电梯开门模式及乘用模式不超过10种。
关于影响采光问题,郭生认为容易解决,因为电梯在外墙只是一过性的仅0.4秒,太阳光除九十度垂直照射外都会对外墙产生阴影。0.4秒与太阳光造成的遮光阴影无可比性。外挂式电梯直接挂楼道外门栋两侧墙体的导轨上,不需要建电梯井,电梯为无机房式,所以就无影响采光这一问题。对不愿意留电梯门的楼层,减少一个电梯门就等于降低了安装电梯的成本,同时又不改变楼道现状。同意安装电梯的业主,当然希望电梯悬停在自己楼层。这样,不仅不会影响其他业主采光,还方便了使用电梯的业主。
#p##e#部门回应:非单个部门可以解决
市住宅与建设局有关人士认为,旧楼加装电梯涉及面广,是市政府层面的事,不是哪一个职能部门可以解决的。目前,市政府没有相关的指引和行政许可,该局没有涉及这项业务,无权受理相关申请。他们表示,如果市政府出台相关意见,涉及到该局,他们会积极配合。他们建议记者向市规划与国土资源委员会咨询。
市规划和国土资源委员会有关人士表示,他们不是旧楼加装电梯业务的牵头单位。但他们正根据广东省《关于既有住宅增设电梯的指导意见》,在本单位职能范围内,起草一份与旧楼加装电梯有关的意见。目前,该意见草案仍在规划设计中。该人士也表示,这一事项涉及部门众多,需要由市政府统一协调。