今年市两会期间发布的《政府工作报告》指出，2019年要“把群众关心的关键小事当作政府的头等大事，进一步扩大优质公共服务供给，努力增强人民群众幸福感”。这一提法得到参会的市人大代表如潮好评。市人大代表元运竹据此建议，为提高一部分中老年居民生活质量，加快出台《合肥市既有住宅安装电梯实施办法》，进一步推进既有住宅，尤其是老旧小区加装电梯工作。

　　为加装电梯立法是城市发展需要

　　随着城市化快速发展，部分老旧小区楼房没有电梯带来的不便成为群众无法回避的实际问题，加装电梯也成了老旧小区居民的新需求。

　　“特别是在人口老龄化的背景下，加装电梯能够使中老年居民生活更加便利，生活质量也会因此大大提高。”元运竹说，既有住宅加装电梯，属于满足老百姓生活需求而推进的新兴事物，相关的法律法规存在滞后性。

　　在元运竹看来，既有住宅加装电梯是全力满足人民对美好生活的需求的重要工作。他说，我国自古有“居家养老”的传统，而“居家养老”也符合我国现有国情，给既有住宅加装电梯会大大方便千万个有老年人，残疾人和其他需要照顾疾病的家庭。

　　“可以说，‘老小区+电梯=满满幸福感’。”元运竹说道。

　　合肥已先期进行了两年试点探索

　　合肥为老旧小区加装电梯已有两年的探索经验。

　　2016年底，蜀山区林业小区加装电梯通过验收，正式投入使用，在全省开了老旧小区加装电梯的先河；2018年6-7月份，合肥市蜀山区天一家园小区5栋2单元完成居民楼电梯安装；2018年12月19日合肥市政府第21次常务会议审议通过了《合肥市既有住宅加装电梯工作实施意见》。

　　尤其值得关注的是，2018年国务院《政府工作报告》指出，要有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。2018年10月，安徽省住房和城乡建设厅拟定了《城市既有住宅增设电梯工作指导意见》，并于当月召开《指导意见》讨论会，结合天一家园小区实地参观，认为既有住宅安装电梯具备较强可操作性。

　　呼吁完善政策法规推进项目落实

　　针对加装电梯过程中出现的工作难点，元运竹建议，发挥群众的主体作用，推进联合审批制度，加快楼道管道线路改造，优化加装电梯设计方案，制订完善后续管理制度。相关规划及其他审批部门，可在总结前期试点工作的经验上，参照以往类似改建房屋的审批流程，临时制定一套工作流程及审批要求，在相应的时限内，有一个稳定的审批制度和标准。

　　元运竹还建议，申报、审批等各流程手续整合相关部门业务口，为群众提供“一站式”服务，减轻实施过程中的审批工作难度，切实为群众提供便利。比如，政府补贴加装电梯的产权归属，维修维护，给予一楼、二楼相关住户的适当补偿等等均需明确。

　　他表示，合肥需进一步完善政策法规，试点推进项目落实，“加快立法，有序推进既有住宅电梯安装，满足人民群众对美好生活的需求。”元运竹最后说道。

　　·合肥在线记者李京鹏·

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