随着社会的发展，老龄化问题在城市中日益突出。居家养老目前还是老龄人的首选。而居家养老首先要解决的是居住在7层以下多层住宅中的老龄人能够自由上下楼梯的问题。解决7层以下多层住宅加装电梯问题，其实也是其他所有人对美好生活的愿望。

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　　上海市政协委员、上海博物馆青铜器研究部研究员周祥调研发现，目前加装电梯的所有手续复杂，程序繁多，牵扯的面和需要协调的事项也多，尽管有的区或街道、甚至居民委员会为加装电梯做了一些指导性的工作，但具体的事务都还得由业主自行完成，单加盖的图章就要有数十个，跑完整个流程起码需要数月的时间，而这些工作主要由年老的居民承担。这个里面关键的协调工作，因为牵涉到各方利益，仅仅依靠业主自己的力量，往往难以达到最初的预想。到目前为止，实现7层以下多层住宅加装电梯愿望的比例，对于整个上海1.5亿平方米多层住宅来说，是微乎其微的。

　　周祥委员建议，将7层以下多层住宅（包括所有老公房、经适房和商品房）加装电梯纳入每年政府为市民办的实事项目中，作为政府每年的民心工程来做，逐年推进。具体建议如下：

　　一、修改已出台的有关7层以下多层住宅加装电梯的门槛，改为获得本幢业主三分之二同意即可。

　　二、按照从上至下逐渐减少的分摊原则，出台加装电梯除政府补贴外费用摊派和补偿的指导性意见。

　　三、出台加装电梯后运行、维护、电费支出等相关问题的指导性意见。可参照小高层以上已加装电梯住宅的运营模式。

　　四、作为每年市政府所办实事项目，具体由市政府住宅管理部门牵头，落实到各区，根据7楼以下多层住宅房型的实际情况，制定相应规划，如推行旧房改造那样，每年完成一定指标。

　　新民晚报记者方翔江跃中潘高峰

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