浙江24小时--钱江晚报记者王丽

    运行20年的电梯故障不断，金隆花园仅仅只是个例吗？

    答案当然是否定的。其实，杭城最早一批高层建筑的电梯已经早早迈入了“超10岁”、“超15岁”甚至“超20岁”的阶段，随着设备、零件、线路等不断老化，电梯故障率不断提高。

    前不久，杭州公布了2018年全市电梯安全状况，无论从电梯制造业、维保业还是检验情况来看，杭州的电梯安全状况总体稳中向好。但和许多城市一样，老旧住宅电梯故障高发、住宅电梯隐患治理资金如何筹措等问题，依旧是面临的难题之一。

    电梯更新换代已经成了许多故障高发小区迫在眉睫的问题。那么老旧电梯什么时候该升级，怎么升级，是大修还是改造换新？就这些问题，钱报记者进行了走访调查。

    （图片来自视觉中国）

    老旧住宅电梯故障高发，依旧是面临的难题之一

    随着高层建筑的不断增加，杭州电梯的保有量也在不断增加。截至2018年年底，杭州全市在用电梯总量达到12.7万台，增幅达16%，这一数量在省会城市中仅次于广州和成都。

    而在这么多电梯中，上了年岁的老电梯并不少。一个统计数据，截至2018年年底，杭州共有10年以上老电梯3万余台，其中15年以上老电梯有近万台。老电梯占比电梯总量近24%。杭州市市场监管局特监处处长李顺荣表示，使用年限10年以上的“老”电梯，故障率相对来说确实要高一些。

    在老电梯进入爆发期的现阶段，杭城多处住宅小区陆续都进行了电梯的更新换代，这种做法也正在得到更多业主的认可。

    位于下城区的国都公寓是一个以住宅为主体的小区，共有12幢住宅楼，1999年交付使用；1幢商务楼，2002年交付。整个小区总共26台电梯。国都公寓也是杭州城区第一个大面积改装更换老旧电梯的小区。

    国都公寓业委会主任徐章来介绍，大约是2009年以后，电梯故障骤然增多。关人、跑错层、急速上升下降的情况经常发生，甚至有业主戏称电梯“神经错乱”了。面对频出的险情，小区电梯曾在2011年、2015年做过两次维修，花费100多万元。但是，维修过后，改善并没有太明显。

    直到2015年9月，当时杭州市质量技术监督局和杭州市房管局联合发起了一个电梯改造升级活动。他们在杭州全市范围内征集10台电梯进行免费升级，国都公寓的一台电梯有幸入选，并于2015年底成功完成升级改造。正是尝到了第一台改装电梯的甜头，国都公寓一口气改造了其余19台老旧电梯，花费近300万元。2017年5月，国都公寓20台老旧电梯改造完毕。

    “改造升级的费用全部用的是物业维修基金，业委会召开业主大会，投票通过。还有6台电梯因为之前动用了物业维修基金，钱不够了就没改。”徐章来告诉钱报记者，电梯升级改造主要是对电梯的“心脏”部件进行更换，而电梯轿厢、电梯门等部件还是继续使用原来的。如今电梯改造升级也已经有2年时间了。“目前，电梯运行情况良好。故障率比以前低了，偶尔会有一些小毛病，后来查了一下，都是因为使用不当引起的。”

    大修还是改造提升？要视电梯自身情况而定

    常年缺乏精确维保的老电梯，要想改变故障频发的问题，目前有三条路：大修、改造升级、彻底更换。

    那么电梯大修、改造升级和彻底更换三者之间有什么区别呢？

    钱报记者了解到，大修是指不改变原电梯任何参数，只是在原电梯上更换同类型、同型号的部件。

    改造升级则是改变原电梯的运行参数，或更新升级电梯核心部件达到最新的安全标准，但改造升级一般会保留几大部件，比如导轨、对重块、电梯轿厢框架等，不仅可以缩短工期、降低成本，还提高了整梯的安全可靠性。

    彻底更换就是包括导轨在内全部拆掉，重新装新电梯。

    更换一部电梯至少需1个月，改造升级只要10天。

    目前，比如国都公寓、左岸花园、青春坊小区16幢等小区的电梯，基本上采取的都是改造升级的方案。

    “对于整部电梯，国内目前没有制定电梯整机的报废标准，也没有哪一部法规明确规定了电梯的使用年限。但是对电梯中的一些零部件，2016年国家出台过《电梯主要部件报废技术条件》标准，该文件作为一个推荐性标准，为使用单位在日常电梯维护过程中起指导作用。”96333电梯应急处置中心主任张文介绍，比如电梯中的减速箱出现一些特殊情况，例如减速箱体出现裂痕，那么就达到了报废条件。

    “每部电梯的使用环境、频率、保养情况都不一样，如果能日常保养到位，梯龄达到10～15年时能够进行常规大修或改造升级，电梯的故障率还是能够维持在比较低的水平的。”张文认为，电梯要大修还是要改造提升或者彻底更换，都要视电梯自身的情况而定，业主也可以聘请专业机构对电梯进行专业评估后再做出合适的决定。

    电梯改造提升的钱从哪里来？众筹、物业维修基金、保险

    国都公寓共有26台电梯，目前完成提升改造的共有20台。为什么不把所有电梯都更换？业委会主任徐章来说，剩余几幢之前已经动用了物业维修基金，所以钱不够了，改造升级就要业主自己掏钱，业主意见不统一。所以就没有纳入升级改造范围。

    国都公寓，一台20层楼的电梯改造升级，费用大约是16万元，所以哪怕知道改造升级是一种合理的方式，但关键还是资金。

    其实除了使用物业维修基金外，不少小区也在探索其他的方式。比如青春坊小区16幢的4部电梯，前不久也才刚刚完成改造提升。改造提升的费用部分动用了小区物业专项维修资金，部分为业主众筹。业主众筹部分的费用也是按楼层高的多出一点的原则进行分摊。

    （青春坊电梯升级换代时的照片）

    针对电梯的后续维保等工作，目前杭州还在推行为电梯购买保险的模式。

    比如杭州市拱墅区就提出建立“电梯养老综合保险”新模式，在电梯安全管理中引入可覆盖电梯全寿命周期的新型保险，利用市场机制来理清电梯相关各方的责任关系。

    据了解，《电梯养老综合保险协议》是由受业委会委托的物业、保险公司及维保公司三方共同签署。物业与业委会经协商，可以把电梯日常维保、零配件维修更换、电梯检验等费用组合打包成一定的资金，用于投保专门的电梯养老商业保险。投保后，将由保险公司对电梯维保质量进行监督，对修换零配件进行定损，支付电梯使用过程中发生的日常维保维修检验费用，在出现意外伤亡事故时可及时赔付，并根据投保年限按比例出资，对老旧住宅电梯进行改造更新。

    电梯地方法年底出台，将规范老旧小区电梯管理

    真正要把电梯问题解决好，是一件需倾全社会之力才可以做好的事情。过去一年，杭州市、区两级市场监管部门联合街道、物业、维保、业委会等召开现场协调会推动电梯社会共治，进一步落实使用单位、维保单位的主体责任，属地的监管责任等。

    从前不久刚公布的杭州电梯安全白皮书上可以看到，一年来，如备受关注的东港嘉苑三区等10个“重点关注小区”，陆续都在进行电梯改造工作。全市13000多台智慧电梯，其中的70%也都进驻到老旧小区，通过自动监测功能，提前进行风险排查。去年以来，10个“重点关注小区”的总体故障率下降了20.2%。

    而最新的消息是，预计今年年底，杭州城市电梯管理地方法规将出台。这一法规将会对作为新生事物的住宅加装电梯的后续使用管理及维护、电梯的配置和采购、智慧电梯管理手段、电梯安全综合治理机制建设等问题，做出进一步规范。

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