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今年两会在金融危机日益加剧的背景下召开,显得颇不寻常。可以预见,会上的热点将层出不穷,如何保增长、促就业、顾民生、求稳定势必成为代表、委员和网民关注的焦点。为及时传达百姓声音,反映网上民意,本网从3月3日起开设“网友参会”栏目,紧跟热点,关注民生,评经论政,建言献策,敬请广大网友关注和参与。
全国工商联在全国政协会上递交了一份名为《我国房价为何居高不下》的大会发言说,其房地产商会去年就全国9城市“房地产企业的开发费用”的调查显示,在总费用支出中,流向政府的部分(即土地成本+总税收)所占比例为49.42%。其中,三个一线城市中,上海的开发项目流向政府的份额最高,达64.5%;北京为48.28%;广州为46.94%。对此,全国人大代表、上海市市长韩正回应说,不知全国工商联的数据怎么来的,肯定有误。不过,他没有透露自己掌握的数据。(3月8日《中国青年报》)
既然韩市长不认可工商联的数据,就应该说出自己掌握的准确的数据,才能使“反驳”有理有据,然而,韩市长却在“吱唔吱唔”。也许在上海房地产开发中,政府成本确实没有工商联调查的那么高,韩市长不好明说是有苦衷,或确实说不清楚,或不能说清楚。比如,政府成本占开发费用的64%或62%,没有64.5%那么高,韩市长就只能喊冤,对都收了什么钱各是多少不能明说。身临其境地想一想,韩市长所处的尴尬也能理解,在房地产开发费用中的政府成本确有不能明说或根本说不清楚的费用。
前几日,全国政协委员、恒大地产集团董事局主席许家印在参加全国政协十一届二次会议分组会时披露了房价成本构成:“土地成本、税费成本和企业利润的不断飙升,是近年来我国房价高企的根源。”而原全国人大常委会副委员长成思危掌握的一项调查显示:在房价中,房子土地和建筑成本占50%,政府税费占20%,开发商占30%。这说明在房地产开发费用中有政府成本,而且还不是一个小数目,但各级政府从来就没有公布过政府成本价值几何,因为一旦公布了政府成本,也就等于承认了政府在助推房价上涨上发挥了重要作用。从这个角度上想一想,就明白了韩市长为什么不愿意把政府成本说清楚的原因了。
尽管韩市长不愿意把政府成本说清楚,但是政府成本中的地价和税费还是有帐可查的,关键是政府成本中还有一部分没有进入政府账户而开发商又最不愿意公布的成本,那就是我们常说的“腐败成本”。这已是无法否认的事实了,而且也从倒掉的那些腐败官员那里得到了验证。“腐败成本”到底有多大,尽管因项目大小而不同,但占利润的比例开发商心中是有数的。据坊间所传和一些开发商私下不自觉的透露,“腐败成本”一般占利润的二三成,当然也有要拿一半利润的“黒官”。这部分“政府成本”(“腐败成本”也是政府成本,因为是因政府而产生的),开发商不说,腐败官员也不汇报,韩市长即使想说也说不清楚。
房地产开发商到底给了政府多少钱?除了进入政府账户的地价和税费,要想说清楚“腐败成本”是多少目前还办不到。但有一点可以说清楚,过去我们一直认为房地产开发商黑心暴利是高房价的重要原因,实际上太高看开发商了,如果开发商的利润没有流进某些政府官员的口袋,开发商能赚到钱或能进行房地产开发吗?据河北省委书记张云川披露,办理一个房地产项目手续要盖166枚公章,这166枚公章后面不只是权还有钱啊。由此,我们终于明白了开发商不愿降房价的原因了,不仅仅是因为开发商还想赚暴利,更重要的是他们有某些政府官员做后盾。也就是说降房价,还需要某些政府官员点头。因此,要实现温家宝总理在《政府工作报告》中指出的“推动房地产业平稳有序发展”的目标,不仅需要中央的政策,还需要实实在在地反腐败,因为只要有腐败官员参与房地产的开发,房价就难以下降,房地产就难以健康发展。