就如人有生老病死，电梯的使用也有寿命，使用年限达到15年的老旧电梯，有些会开始故障频出，存在一定安全隐患。而要修还是要换，常让小区业主陷入两难。电梯大修成本不低，而一旦要更换，一部二三十万元让很多业主犹豫不决。要保障电梯使用安全，在使用者达成安全共识的同时，也需要有关部门给予政策上的支持和指导。 数据 全市老旧电梯占量2.5%且逐年增长 记者从泉州市市场监管局特安科了解到，截至今年8月，全市登记在册电梯56379台，在用51441台，停用4938台（停用指的是需要维修、改造或者业主不需要使用的电梯，已报废和拆除的不在其中）。 这其中，2003年8月12日之前的、满15年登记的老旧电梯1413台，占电梯总数的2.5%，其中在用989台，停用424台，晋江、石狮、丰泽区数量最多，而这一数量也会随着电梯的与日俱增而增长。 案例 ●温陵新城 24年“超龄服役” 小修小补仍故障频出 “电梯经常停运维修，感应早就失灵，一不小心就被夹了。”市区温陵新城一期业主小方忧心地说。一名常来小区送快件的快递小哥告诉记者，他在小区送件半年多，就遇到了三四次电梯故障，遇到维修只能爬楼梯。 温陵新城一期于1995年交房，至今未成立业委会。小区一共有5部电梯，除了绿杨阁的一部电梯已更换，其余4部仍在“超龄服役”。记者在小区里看到，有的电梯甚至连按键已磨损得看不清。 在温陵新城一期绿杨阁楼下，张贴着2018年更换全新电梯的通告和交费情况。按照通告，更换一部电梯需286800元，2楼业主需要交2670元，之后逐层增加1000元，顶楼的业主则需要交11670元。交费情况表显示，该栋楼的业主经过大半年的时间才全部交清费用。 小方告诉记者，作为业主她也想尽早换新的，但小区其余4栋楼的资金一直收不到位，所以迟迟未有下文，“每天乘坐电梯都胆战心惊，希望能快点换”。 “这些电梯年代久远，维修费用挺高。”小区物业公司负责人游先生介绍，平时小区的公共收益都用于公摊设施设备的维护，碰到设备大修时，资金问题实在是杯水车薪。由于小区没有缴纳公维金，更换电梯只能依靠业主自筹。可业主们意见不统一，平时只能依靠维保单位频繁维修，更换损耗的零部件勉强使用。 ●广益花园 挨家挨户游说 同步更换五部电梯 想换一部电梯已属不易，能在半年里更换五部电梯，那对小区业委会来说可是费尽心力。2015年，市区广益花园的五部电梯被先后贴上封条停用，它们的寿命已有20年，此前也因各种故障维修花费了数万元。业委会主任庄冬平介绍，在换还是修的问题上，不同楼幢的业主有了分歧。 其中住在A5幢的业委会成员提出要用公共维修基金修电梯，但在花了上万元维修后，电梯使用两三个月又罢工了。之后业主们才有了一致的建议：换。 接下来面临的则是资金筹集的问题。“5部电梯分布在4幢楼，沟通工作不容易做。”庄主任介绍，当时确定费用公示后，业委会成员挨家挨户上门说服业主。而最难“攻下”的就是A3幢，里面有118户业主，因为都是单身套房，大部分是租户，业委会只能想方设法找业主，一一上门沟通。 功夫不负有心人，两个月后资金筹集到位，2016年春节前，5部电梯陆续投入使用，前后半年时间。庄主任认为，小区电梯关系到人身安全，多沟通，业主就多一份理解，互相配合，统一管理，才能保障电梯使用安全。 ●世纪王朝 个别业主不同意 只能谁交钱谁使用 相比个别小区更换“寿命将尽”的老旧电梯出现困难重重、一拖再拖、修修补补勉强使用的情况，丰泽区的世纪王朝小区则顺利得多，小区业主委员会负责人总结出的经验是：处理电梯问题要公开公平。 该小区有A、B两幢楼，共4部电梯。小区业委会副主任林先生介绍， 2013年，安监部门来例行检查电梯时发现，A幢的两部电梯设备老化，需要停机，建议更换。 “对电梯该修还是该换的问题，要让业主来决定。”当年8月，业委会向每户业主发放电梯使用说明，告知老旧电梯的部门检查情况，随后召集业主开会。林先生回忆，当时大部分业主达成共识——老旧电梯维修费用可能是个无底洞，决定更换。业主们表决后，业委会牵头处理电梯更换事宜，并将电梯备选和定价进行公示。业主都很配合，1个月资金就到位了，年底新电梯正式投用。 而到2017年，小区B幢的两部电梯也被部门检验出“寿命将尽”，70多户业主表决同意更换电梯。“一开始2楼的十多户业主不同意交钱，经商议电梯就不在2楼停靠。”小区业委会黄主任说，在处理电梯问题上业委会始终坚持公平原则，“不交钱电梯就没得用”，2楼业主们的公摊费用也另外计算。但等新电梯即将投用时，2楼有两三户业主又反悔想用电梯，于是经讨论决定，让有交费的业主刷卡使用电梯。“作为业主，权利和义务是对等的，这样大家才会心服口服。” 问题 零部件老化 故障率增加 福建省特种设备检验研究院泉州分院相关负责人介绍，在《福建省电梯安全管理条例》实施前，2011年颁布的《福建省电梯安全管理办法》第二十五条要求，电梯使用年限到达15年时，电梯使用单位应当委托特种设备检验检查机构进行安全性能技术评估，主要是依据国家标准和地方相关标准进行评估。老旧电梯只是俗称，通常指的是使用年限达到15年的电梯。 达到一定年限的电梯存在机械部件磨损、电气元件老化与超负荷运行现象，产品质量性能和可靠性下降。制动器、钢丝绳、限速器、门系统、缓冲器等部件在使用一定年限后有可能达到其使用寿命，会造成故障率增加，出现关人、困人现象，使得在使用过程中存在安全风险。 配件供应难 维修成本增加 相关负责人指出，老旧电梯属于早期机电产品，曳引机及调速系统能耗较大。电梯作为垂直上下的设备，目前驱动控制技术及能量回馈技术的发展使电梯节能大有可为。“当前国家正大力倡导节能减排，必要时更新电梯节能降耗，应受到关注和重视，也可为业主节约维护资金。” 同时，一些电梯电子产品更新升级，甚至有的电梯制造单位都已不存在，造成个别老旧电梯维修时，备品备件供应困难，增加维修成本，延长维修周期。 风险认识不足 换梯难筹资金 相关负责人指出，大多数小区管理单位对老旧电梯维护较好，但也有个别电梯使用单位，特别是小区物业，对安全责任主体认识不清，对老旧电梯危险性认识不足。目前，我国出台了电梯部件报废的国家推荐标准，但还没有制定电梯整机报废标准。一台电梯运行多长时间、存在哪些故障和问题时应该报废，没有具体的评估标准和方法。老旧电梯尽管存在一定安全隐患，但没有采取强制报废措施的依据。 而更换老旧电梯的报检程序跟新电梯安装是一样的，部分老旧电梯主要零部件老化严重，需要大修或者更换新电梯时就需要大笔费用，还有部分可能涉及电梯井道的局部改造。对此，资金筹集问题较为突出。 建议 应对电梯“老龄化” 看看他们有啥招 ●市住建局：电梯要修还要换 可依规申请公维金 2011年9月1日施行的《泉州市住宅专项维修资金管理规定》明确指出，小区住宅公共部位、公用设施设备等方面的维修、更新和改造，可依程序申请专款资金。也就是说，有交纳公维金的小区，电梯主要部件需要进行维修或更换的，可依法依规申请公维金。 市住建局相关工作人员介绍，公维金申请一般需要7个步骤，而为方便住户提取公维金，市住建局已将公维金的提取使用程序简化，梳理整合为3个环节，使得公维金申请大大提速。已成立业委会的，可由业委会牵头筹集资金更换电梯。而有的小区没有物业和业委会，只能由业主自筹资金。工作人员建议，老旧小区可尽快成立业委会，召开全体业主大会，由业委会牵头筹集资金，用于维修更换电梯。 ●市市场监管局：增强安全意识 养成良好乘坐习惯 市市场监管局特安科相关负责人介绍，日常部门会严格对电梯使用管理单位、电梯维保公司进行考核和监管。从数据上来看，今年上半年，全市电梯检验一次合格率由去年的同期85.65%上升至今年的90.17%，说明近年来虽然电梯使用数量逐年增长，但物业管理水平和电梯维护保养水平，以及人们安全文明使用电梯的意识正在不断提高。 老旧小区电梯由于使用年限相对较久，在使用中出现问题的概率也较大。目前，针对电梯的维保技术已很成熟，只要严格按规范维保，老旧电梯的使用还是有安全保障的。当然，广大业主也应增强主人翁意识，养成良好的乘坐习惯，如果发现运行中的电梯没有张贴合格证，或不在规定的检验日期内，可向当地监管部门举报。 ●市物业管理协会：物业公司做好引导 预防电梯“未老先衰” 市物业管理协会相关负责人认为，小区每部电梯都是业主们的共有财产，大家应一起爱护，重视电梯使用安全，预防“年轻”的电梯“未老先衰”。 而接管小区的物业公司，也应注意做到以下几点：一是进驻小区之前，应聘请专业人员彻底查清楚现有电梯存在的各种问题，并告知业主；二是在日常管理中，正确引导业主们使用、爱护电梯；三是正规选聘业务水平高、责任心强的电梯维保公司，争取做到保质保量。