针对疫情引发的社会资金紧张，我国从今年年初至4月底新增1.8万亿元再贷款再贴现额度，大部分在税易贷、电e贷、云量贷等新金融业态引领下精准滴灌受困企业，尤其是中小微企业。对此，国家八部委日前联合发文加大小微企业信用贷款支持力度，鼓励金融科技发展。

　　受新冠疫情影响，我国企业普遍面临资金紧张难题，尤其是中小企业。工信部数据显示，截至2018年底，我国中小企业数量超过3000万家，个体工商户数量超过7000万户，贡献了全国50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。对此，我国2020年以来释放万亿资金流动性，依托金融科技等手段，精准支持困难企业，尤其是中小微企业。

　　《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》显示，截至4月底，我国“实施3次普遍降准、定向降准，新增1.8万亿元再贷款再贴现额度，进一步强化对中小微企业的普惠性金融支持措施。对中小微企业贷款实施延期还本付息。”

　　其中，基于税收数据的“税易贷”、基于电力数据的“电e贷”、基于用云数据的“云量贷”、基于供应链数据的“供应链贷款”等新兴金融业态蓬勃发展，依托与企业运营相关的各类数据流，引领万亿资金流，“精准滴灌”受困企业，特别是中小企业，极大地缓解了中小微企业融资难、融资贵的问题，发挥出重要的经济效益和社会效益。

　　6月1日，国务院总理李克强考察山东烟台蓝色智谷，与部分小微企业主“站谈会”时得知一家从事“互联网+教育”、企业员工30%是博士硕士的小微企业因为没有固定资产而只能获得500万元授信额度，当即对随行的央行行长说，像这样的“双创”企业属于新业态，大多是轻资产、重智力，金融机构不仅要把知识产权作为融资担保依据，而且要研究将人力资本作为授信额度担保的重要依据，解决全国更多这样小微企业的融资难题。

　　“站谈会”后，央行行长易纲主动找到那位小微创业主，要了张名片。同一天，央行通过官网公布了其联合中国银保监会、国家发改委、工信部、财政部、国家市场监管总局、中国证监会、中国外汇局等七部委制定的《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》（简称《意见》），其联合中国银保监会、财政部、国家发改委、工信部制定的《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》（简称《通知》），大力支持金融机构积极运用大数据、云计算等金融科技手段，发展面向中小微企业的普惠金融。

　　两相对比，《通知》更为宏观，明确提出“各银行业金融机构要积极运用大数据、云计算等金融科技手段，整合内外部信用信息，提高对小微企业信用风险评价和管控水平。要针对小微企业融资需求和特点，丰富信用贷款产品体系，鼓励提升信用贷款中长期授信额度。要合理下放审批权限，提高小微企业信用贷款的发放效率。”

　　《意见》更为具体，不仅提出了“运用金融科技手段赋能小微企业金融服务”的具体内容，即“鼓励商业银行运用大数据、云计算等技术建立风险定价和管控模型，改造信贷审批发放流程。深入挖掘整合银行内部小微企业客户信用信息，加强与征信、税务、市场监管等外部信用信息平台的对接，提高客户识别和信贷投放能力。打通企业融资‘最后一公里’堵点，切实满足中小微企业融资需求”，还对于相关领域的落实作出了详细安排。

　　按照《意见》，国家八部委将“建立动产和权利担保统一登记公示系统”，“推动供应链信息平台与商业汇票基础设施互联”，“加强与征信、税务、市场监管、地方信用平台等对接”，“加大对地方征信平台和中小企业融资综合信用服务平台建设指导力度”，“支持对中小微企业开展供应链金融服务”，从而全面激活与中小微企业相关的动产、供应链、信用、税务、市场监管等领域的数据，通过金融科技，切实强化中小微企业金融服务。

　　《意见》还提出，国家八部委将“开展商业银行小微企业金融服务监管评价”，“探索建立科学客观的全国性中小微企业融资状况调查统计制度和评价体系，开发中小微企业金融条件指数，适时向社会发布”等。换言之，国家八部委也将运用金融科技，加强对商业银行金融机构服务中小微企业的监管。“中小微企业金融条件指数”就是金融科技监管成果之一。

　　5月，央行科技委员会2020年第1次会议已明确提出，“要强化监管科技应用实践，积极运用大数据、人工智能、云计算、区块链等技术加强数字监管能力建设，不断增强金融风险技防能力，提升监管专业性、统一性和穿透性，为坚决打赢金融风险防控攻坚战和复工复产工作贡献科技力量。”

　　随着《意见》《通知》的落实，以及它们与央行《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》等政策的联动，我国金融业内、金融业与相关行业之间的数据要素有序流通融合将“提速换挡”，数据流引领资金流的作用越发明显，不仅推动金融业高质量发展，还将在资本与数据的高效互动中，加速两大要素市场化配置深化改革。

　　今年3月30日，中共中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》已明确提出，加快土地、劳动力、资本、技术、数据等五大要素价格市场化改革，健全要素市场运行机制，从而促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，进一步激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。国内外研究显示，我国已成为世界第一数据资源大国和全球数据中心，新产生的数据正从2018年约7.6ZB增至2025年48.6ZB，潜在的巨大数据红利有待于深入释放。