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教授诸大建认为，对于城市存量建筑的优化升级，特别需要采用微基

建的方式。“除了老基建和新基建的拉动之外，也需要社区微基建做

出贡献。虽然相对于老基建和新基建，社区微基建单体投资规模小，

但其具有量广面大的特点，集聚起来可以形成‘蚂蚁雄兵’的能量。

老旧住宅改造是社区微更新的一个方面。”诸大建表示。按照国

务院参事仇保兴的说法，全国 100 亿平方米的存量老旧住宅改造，按

照每平方米 1000 元的政府补助，就有 10 万亿元政府投资，可以撬动

5 年平均每年 2 万亿元的投资。

今年 4 月 14 日召开的国务院常务会议，明确提出今年全国计划

改造老旧小区 3.9 万个，涉及居民近 700 万户，比去年增加一倍。诸

大建认为，老旧小区改造以及社区微基建的一个重要因素也是为了对

冲经济上的压力。“上海老旧小区大约有 1.4 亿平方米的存量，可以有

1400 亿元的投资拉动。与上海新出台的数字化新基建 3 年投资 2700

亿元对照，微基建的能量不小。”

社区微基建主要是面向高品质生活需要，满足居民“最后一公里”

需求的微型基础设施和公共服务体系。微更新在新的意义上将城市社

区的基础设施建设和公共服务配套集成起来，实现从全面小康社会模

式到现代化新时代模式的转换。

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