作为房地产民营企业的代表，全国政协委员、广州富力地产联席董事长兼总裁张力在今年的全国两会上非常活跃。他不仅畅谈房地产市场，还对我国的住房保障制度建言献策。3月5日，张力在接受本报记者专访时，提出国家应加快建立住房保障基金的建议。

    中国住房：为何产生建立住房保障基金的想法？

    张力：民生是国家之本，住房为民生之要，保障房建设无疑是解决民生问题的重中之重。但是，目前我国的保障房建设面临着土地、资金、开发进度等各方面的问题，要使各项计划真正贯彻落实，必须另辟蹊径解决问题。

    在2009年政协提案中，我就提出完善我国住宅保障体系的若干意见。当时，我还认为“住房保障基金的政策可以现在制定，但不宜立即征收”。但随着2009年房价步入快速上涨通道，建立保障房基金制度刻不容缓，它可以为我国的保障房建设提供更多的资金支持。

    中国住房：如何建立保障房基金的征收制度？

    张力：首先，应在政府土地出让金中提取一定比例作为住房保障基金。对工业用地、商业用地、综合用地、一类二类住宅用地及其他用地征收不同比例的住房保障基金。

    其次，对高端住宅购买者征收一定比例的住房保障基金，既满足了社会上一部分人对高品质住宅的需求，又扩大了保障房建设，一举两得。建议实际征收时，对各类住宅梯级征收住房保障基金。

    再次，提取住房公积金的大部分收益作为住房保障基金。根据广州市公积金管理中心公布的数据，截至2008年底，广州市公积金累计实现增值收益20.6亿元，提取贷款风险准备金和管理费用后，上交市财政用于城市廉租住房建设资金10.5亿元。建议继续保持此项制度，并进一步明确将住房公积金的收益部分直接提取作为住房保障基金。

    中国住房：对于建立住房保障基金的管理制度，你还有什么建议？

    张力：建议成立专门的政府部门进行征收及管理，保证住房保障基金专款专用，并及时公布预算及使用情况。对住房保障基金应实行全国统收统筹，征收的住房保障基金一部分留存当地省市用于保障房建设，一部分统一上缴中央进行管理，中央再根据各省市具体情况进行统筹安排，下拨基金至各省市进行保障房建设。此外，政府建立、完善住房保障基金征收及管理制度，加强保障性住房建设的同时，应放开其他商品房价格，由市场自行调节，使广大民众可以各得其所。因此，建立保障性住房基金很有必要，且应及时施行。